四、进一步做好山洪灾害防御工作的建议
面对当前山洪地质灾害防御中出现的新问题，我们必须按照科学发展观的要求，把人民生命安全放在首位，充分认识山洪地质灾害的防御工作的重要性、复杂性和艰巨性，切实增强使命感、责任感、紧迫感，本着对党和人民高度负责的态度，全面增强山洪地质灾害的防御能力，提高我市山洪地质灾害的防御水平。
1、加大源头治理力度，建立农村公共设施和农民建房审批否决制。一是在村庄规划、圩镇规划、道路桥梁规划设计中，要高度重视防洪避灾问题。二是有关部门在审查、审批中要对不符合防洪规划和防灾避灾要求的项目实行否决制，特别是要坚决制止新的切坡建房。三是建立审批责任制，谁批准谁负责，对违规审批人员制定处罚制度，对违规建筑予以拆除。对于当前正在建设的切坡建房，特别是易形成新的地质灾害隐患点，该叫停的应立即叫停。对涉及山洪地质灾害的规划和选址，应充分征询当地矿管、防汛部门的意见。对因灾倒塌房屋的重建应与新农村建设结合起来，科学规划灾民新村。对冲毁的桥梁等涉河建筑物的修复重建，应严格按国家规定论证和报批，确保河道行洪安全。
2、加强山洪地质灾害及防御宣传工作，提高防灾意识和自救能力。各地政府及防汛、地矿等有关部门应加大对灾害的危害性、形成原因、日常防范和自救措施等方面的宣传，收集历史灾害、当地灾害典型范例等并制作影像、图片类通俗易懂的宣传警示资料，对重点灾害点的群众进行科普宣传，提高群众的灾害意识、危机意识、增强群众的避灾和自救能力。通过5.12四川大地震的启示，加强群众灾害自救能力宣传和培训工作势在必行。今年5月24日我们在上犹县双溪乡现场调研了解到，23日双溪大暴雨时，移动和电信信号均受雷击中断，进双溪乡沿途中发现公路上很多塌方堆积物，许多进出公路被塌方堵塞。因此当遇到特大暴雨时，极有可能对外通信和道路都中断，加强群众对自然灾害的防御和自救能力的培训和教育，将极大减少灾害损失。
3、组建县级防御技术中心。各县（市、区）防指应参照市里做法，尽快组建县级地质灾害防御技术中心（简称防御技术中心），中心由气象、水文、地矿等部门组成。防御技术中心组建的主要目的是：分析、制作各地气象、水文-地质灾害预报预警，及时发布预警信息，提供技术指导和服务，避免和减轻灾害造成的损失，保护人民生命财产安全，维护社会稳定。职责任务是：负责落实地质灾害预报预警的值班制度；负责组织气象、水文、地矿部门有关技术专家分析气象、水文-地质灾害发生、发展趋势，确定预警等级，发布预警信息。
