3、特殊的居住位置和建设是造成山洪地质灾害多发的人为因素。赣南是客家人聚居区，客家人素有依山傍水而居的风俗习惯，特别是随着经济发展农村建房显著增多，已形成大量的切坡建房，全市35%（约300万）的人居住在陡坡下，其中已调查的地质灾害隐患点有七千余个，而每年山洪地质灾害造成的人员伤亡也主要集中在切坡建房处。随着我市经济的快速发展，城镇建设、矿山开发、公路建设、水利建设等活动越来越多，加上过度开发土地、陡坡开荒、乱砍滥伐森林等破坏山体、破坏天然植被的现象，对地质环境造成了较大破坏，留下了大量的地质灾害隐患。
由此可见，复杂的地质环境条件、典型的亚热带湿润季风气候、依山切坡建房和傍水而居的传统习俗，使我市成为山洪地质灾害易发、多发、频发地区，山洪地质灾害易发区占总面积的80%以上。据不完全统计，1998年至2007年11月，全市共发生因强降雨引发的山洪地质灾害16956处，造成119人死亡、583人受伤，倒塌房屋14335间、毁坏房屋25375间，毁坏农田38949亩，直接经济损失18031万元。山洪地质灾害已经成为我市当前经济社会发展和防汛减灾中的突出问题。随着全球气候变暖，灾害性异常天气增多，以及建设规模不断扩大，人为诱发因素和人为影响加重因素所占比重逐渐加大，地质灾害隐患整体呈上升势头。洪水影响的是一个面，地质灾害影响的是一个点，灾害范围点多面广，突发性、难以预测性和灾害发生延时性大大增加了防御难度。
二、我市山洪地质灾害防御现状
面对日益频发的山洪地质灾害，我市各级党委、政府高度重视，各级防汛、地矿等部门通过多年的努力，不断在防御山洪地质灾害的体制、机制方面进行探索和完善，初步形成了一套监测、预报、预警、预防的基本做法。
1、开展了初步的调查摸底。近两年水利、水文部门已先后对十四个县（市）进行了小流域社会经济调查，据统计，十四个县（市）中约有5.6万户、23.3万余人居住在历史最高洪水线以下；地矿部门已组织对十七个县（市、区）进行地质灾害隐患点社会经济调查，目前排查出的地质灾害隐患点有7183处威胁人口达20余万人。
2、立足于责任的落实，把山洪地质灾害防御责任作为防汛责任制的重要内容。全面落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制和以山洪地质灾害乡村干部联户防范责任制为核心的群测群防工作制度，并层层落实责任，责任分解到人。形成了政府主管领导牵头，职能部门具体负责，相关部门密切配合，乡村干部联户承包、群测群防的防范体系。我市首创的“联户防范责任制”已成为我省防御山洪地质灾害的典型做法。
