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14．大力改善农村民生。深入实施“十项民生工程”，加大农村饮水安全工程建设力度，全年新解决12万人饮水安全问题。加快农村公路建设步伐，新建通乡公路700公里、通村公路250公里。抓紧实施新一轮农村电网改造升级工程，继续实施小水电代燃料工程和水电新农村电气化县建设。发展农村清洁能源，新建农村户用沼气池3万口，积极推进沼气发电项目试点示范和沼气集中供气工程。加强村庄规划，加快推进农村危房改造，采取有效措施推动建材下乡，积极支持农民依法依规划建设自用住房，引导农民建设富有地方特点、民族特色、传统风貌的安全节能环保型住房。启动实施以工代赈100个新农村建设工作，抓好地质灾害避险搬迁1000户工作。
15．深入开展城乡环境综合治理。以“清洁化、秩序化、优美化、制度化”为目标，建立健全城乡环境综合治理长效机制，60%的村庄达到“四化”标准。继续加大“六乱”治理，加强城乡基础设施建设，乡镇切实做到“垃圾不乱扔、广告不乱贴、摊位不乱摆、车辆不乱停、工地无乱象”，村庄切实做到“垃圾不乱扔、污水不乱排、杂物不乱堆”。切实抓好农村清洁工程建设、农业面源污染防治和湖库治理，大力整治农家乐环境污染。继续实施农村小康环保行动计划。在全州选择5个县、15个乡镇、100个村启动城乡环境综合治理“环境优美示范工程”，实现“一个达标”、“三个率先”、“四个到位”的目标。深化殡葬改革，扎实开展整治乱埋滥葬活动，在重点区域实施坟头绿化遮蔽工程。大力开展植树造林和庭院绿化、美化活动，建设人与自然和谐相处的生态家园。
16．加快发展农村公共事业。加快发展农村教育事业。全面落实农村义务教育经费保障机制，改善农村办学条件，提高教育质量，促进城乡义务教育均衡发展；扎实推进“民族地区教育十年行动计划”，大力发展寄宿制教育，深入推进职教攻坚计划，实施彝区免费职教计划和藏区“9＋3免费教育计划”。加快发展农村卫生事业。建立健全农村三级医疗卫生服务体系，加强农村重点疾病防治工作，巩固完善新型农村合作医疗制度；加强农村人口计生工作，全面落实“新农村新家庭”计划，进一步抓好村级人口计生活动室和县市、乡镇计划生育服务站建设，继续实施计划生育“三项制度”，强化流动人口计生服务管理，加强村级人口计生干部队伍建设。加快推进农村社会保障体系建设。加快农村社会养老保险试点工作，落实农村最低生活保障制度，完善农村“五保户”供养、特困户生活救助、最低生活保障、受灾群众补助等相结合的农村社会救助体系。加强农村文化建设。建立稳定的农村文化投入保障机制，加强县市、乡（镇）、村三级文化设施建设，大力开展“三下乡”活动，深入实施广播电视“村村通”工程，抓好农村电影放映“2131”工程、农家书屋工程、乡镇文化站建设工程。加强农村精神文明建设。大力倡导现代文明生活方式，继续开展爱国卫生运动和农民健康教育活动，切实把现代文明生活方式宣传到农村、传播到农户。
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