七台河市人民政府办公室关于推进安全生产隐患整改年活动开展煤矿重大隐患排查治理工作的通知
各区、县人民政府，勃利种畜场，市政府各有关直属单位：
为深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步推进煤矿安全生产隐患整改年活动的深入开展，强化重大隐患排查治理，预防煤矿监管工作失职、渎职行为，有效防范煤矿生产安全事故，结合当前煤矿安全生产工作的实际情况，确保残奥会、国庆节期间及今年后四个月煤矿安全生产，依据相关法律法规，特对煤矿重大隐患排查治理工作通知如下：
一、克服松劲思想，深刻认识当前我市煤矿安全生产工作中存在的突出问题
近期，市安监局、煤炭局通过对全市各类矿井的安全检查，发现我市煤矿安全管理还存在很多问题。尤其是8月25日，市政府市长曲志深同志亲自带队夜查发现的问题，充分暴露出我市煤矿安全生产工作在制度管理、人员管理、现场管理和技术管理等方面还存在一些突出问题。
（一）“十项制度”和各项记录没有真正落实到位，矿（井）长入井带班等制度执行不严格，入井带班记录、矿灯自救器发放记录、入井检身和测风等记录不真实。
（二）区县行业部门作业规程审批把关不严，部分矿井采掘布局不合理，超工作面生产。
（三）部分未经开工验收的矿井存在私自生产行为；已通过开工验收正常生产的矿井存在私开工作面行为；整改维修矿井存在借整改之机私自生产行为。
（四）部分矿井的通风系统不稳定不可靠。存在不合理串联风或没有落实串联风措施；副井断面小、采煤工作面上巷严重失修；密闭和风门等通风设施构筑质量不符合标准、风门关闭不严、无联锁或联锁失效；掘进工作面不按规定设双风机、双电源或双风机不能自动切换；局部通风管理不到位，掘进工作面不使用放炮崩风筒；瓦斯检查仪器不灵敏，没有按期检定；报废采煤工作面、废旧巷道、独头盲巷未按规定及时封闭。
（五）部分矿井兑轨作业比较差。回采工作面悬顶面积超过作业规程规定，不按劳动组织及时回柱防顶或不采取措施或不执行人工强制放顶；采煤工作面脱离规程作业，采煤方法、运输方式、顶板管理不兑规作业；采煤工作面上下出口不畅通，下巷随意施工超前出口；采掘工作面过断层、破碎带、采空区时无针对性安全措施或不落实；部分矿井还存在风机采煤等非正规工作面；采掘工程平面图没有按月填绘或与实际不符。
