铜陵市人民政府办公室转发市残联关于铜陵市创建全国白内障无障碍市实施方案的通知
（铜政办[2008]85号）
县、区人民政府，各有关单位：
经市政府同意，现将市残联《铜陵市创建全国白内障无障碍市实施方案》转发给你们，请认真组织实施。
二○○八年十月十五日
铜陵市创建全国白内障无障碍市实施方案
（市残联）
为做好视力残疾人的康复工作，降低因白内障致盲率，依据《安徽省残疾人事业“十一五”发展纲要》和《安徽省（2006-2010年）防盲治盲规划》，现结合我市实际制定本方案。
一、指导方针及目标
坚持政府主导，相关部门各负其责，社会广泛参与的工作方式，本着及时、就近、就便的原则，为有康复需求的白内障患者提供复明服务，使人工晶体植入率达到100%，复明率达到90%。同时，建立白内障复明无障碍运行长效机制，有效控制白内障致盲率，力争到2008年底，基本达到创建全国白内障无障碍市的规范要求。
二、主要任务
（一）认真组织白内障患者筛查。县（区）残联及乡镇（街道）等相关单位要做好本辖区内白内障患者摸底调查工作，建立白内障患者发生、报告、登记制度。有计划地组织筛查，掌握白内障患者人数，摸清白内障患者分布情况，建立白内障初查统计数据工作台账。做到逐户筛查登记，确保贫困患者不被遗漏，做好贫困患者手术输送工作。
（二）积极实施手术复明工程。开展白内障复明手术的医院，在发挥现有技术条件的基础上，要不断加强眼科建设，完善手术设备；建立专门的手术医疗组，配套诊疗常规和手术方案；确定专门负责医疗医生，对术后患者提供长期跟踪服务，避免和及时处理并发症。要加强专业技术人员的培训，尽快提高技术水平，为患者提供高质量的技术服务，逐年提高手术量。
（三）普及公众防盲治盲知识。加强康复知识的普及与宣传，积极组织好“全国爱眼日”、“全国助残日”、“国际盲人节”等宣传活动，普及眼保健及防盲治盲知识。手术定点医院要组织医务人员深入乡镇（街道）社区开展义诊咨询和科普宣传活动，并通过对患者的筛查、治疗、术后随访等，进行白内障知识的宣传。提高人口素质，减少和控制眼疾病发生。
（四）建立白内障防治长效机制。要逐步建立起新发病例报告、登记和追踪制度，不断拓展有效的白内障防治知识宣传普及渠道。建立健全白内障复明专项数据库系统，掌握各类白内障患者的分布情况，为制定白内障复明年度工作计划，落实视力残疾康复工作目标提供依据。卫生部门要建立初级眼保健网络，具备完成白内障筛查诊断和复明手术的能力，调查本地区白内障发病情况。残联要积极配合卫生部门组织相关医院举办白内障普查业务培训班，为乡镇（街道）、社区工作人员培训掌握初级眼科基本知识和判别白内障基本方法的业务骨干，部署并指导基层普查具体工作。
三、职责分工
卫生部门负责确定定点手术医院，并具体负责其组织管理、设备配备、器械、药品保障工作以及对专业人员的培训、业务指导工作。按照国家要求，定点医院要做好术前、术中、术后药品准备、医疗质量监控工作。
民政部门按照城乡贫困白内障患者的标准和优惠政策，协助卫生、残联对贫困白内障患者的组织筛查，参与审核和确定贫困白内障患者免费复明手术的对象。
