铜陵市人民政府办公室关于印发《铜陵市推进城乡一体化气象公共服务体系建设方案》的通知
（铜政办[2008]128号）
县、区人民政府，各有关部门和单位：
《铜陵市推进城乡一体化气象公共服务体系建设方案》业经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○○八年十一月三日
铜陵市推进城乡一体化气象公共服务体系建设方案
铜陵市地形地貌复杂多样，气象灾害种类多、频率高、强度大，主要气象灾害有暴雨、冰雹、雷电、大风、高温、伏秋旱，以及农业病虫害和冷冻灾害等。其中暴雨主要集中于4-8月份，有时并伴有雷电，易造成洪涝灾害；冰雹多集中于3月份，尽管次数不多，但发生时一般会造成严重灾害；高温、干旱8-10月份均有不同程度发生，严重伏秋旱往往导致农作物减产，甚至造成人畜用水困难。据统计，我市每年因洪涝、干旱、雷电等气象灾害造成的直接经济损失都在千万元以上，高的年份可达数亿元。在所有的气象灾害损失中，农村占到60%-90%。尽管我市城市目前已建立了一整套气象服务体系，但广大农村还没有较完备的气象服务设施，成为气象灾害防御的薄弱地区。
为进一步提高我市广大农村防御气象灾害的能力，根据市委市政府关于城乡一体化发展建设综合配套改革试验区方案精神，现制定我市城乡一体化气象公共服务体系建设方案。
一、指导思想、原则和目标
（一）指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，统筹人与自然和谐发展，面向全面建设铜陵小康社会的要求，坚持以政府行为为主导，以群防群治为基础，强化组织领导，充分发动群众，深入宣传教育，依靠科技进步，大力增加投入，采用有力措施，构筑农村安全屏障，促进全市经济社会的健康发展；以“公共气象、安全气象、资源气象”的发展新理念为指导，紧紧围绕“率先崛起”、“统筹发展”和“城乡一体化”的目标，努力提高气象灾害监测、预警预报、信息发布能力，最大限度的减轻农村气象灾害的损失，保障农村经济社会可持续发展。
（二）基本原则
一是坚持经济建设与气象灾害防御工作同步进行。
二是坚持气象灾害防御工作以政府行为为主导，动员社会力量广泛参与。
