（十四）做大做强微贷款业务。市商业银行各支行网点要全面开办微贷款业务，提高微贷款额度，满足微小企业生产经营的合理资金需求。农村信用社应积极引进和吸收微贷款管理技术，开发新的信贷产品，增强服务县域经济发展的能力。
（十五）做实做细小额农贷业务。农业银行要加快“惠农卡”的发放和推广使用，对符合发卡条件的农户，要全部发放到位。农村信用社要加大政策宣传力度，对农户小额信用贷款，要确保凭有效身份证件、农户小额贷款信用证在农村信用社柜台随到随办。
（十六）创新抵押担保方式。鼓励银行业金融机构扩大县域融资可用于担保的财产范围，凡不违反现行法律规定、财产权益归属清晰、风险能够有效控制、可用于贷款担保的各类动产或不动产，均可以用于贷款担保。积极探索大型农用生产设备、山林、水域滩涂、土地、水面经营承包权、农户宅基地、集体用地等为标的的抵押贷款。规范发展应收账款、股权、仓单、货权、存单等权利质押贷款。
（十七）调整业务授权。各市级银行业金融机构要下放信贷业务调查权，对县市支行充分转授权，使县域一级支行具有一定额度的信贷审批权。对县域企业和个人贷款实行“一次授信，全年周转使用”。
（十八）合理确定贷款期限，适当降低贷款利率上浮幅度。银行业金融机构要结合生产周期特点，科学确定贷款期限，满足生产经营的合理资金占用。农村信用社、邮储银行要根据贷款方式和借款人信用状况，适当降低贷款利率水平，最大限度减轻县域地区承贷主体的融资成本。
四、努力营造县域金融服务外部环境
（十九）加强监管引领和窗口指导。银监部门通过审慎监管会议、金融形势分析会议等形式，引导银行业金融机构提高思想认识，增强社会责任，不断提升对县域经济的服务水平。引导银行业金融机构按照“区别对待、有保有压”的原则，将信贷资源有效配置到国家产业政策、产业调整和振兴规划的实施，确保信贷投放对县域经济支持的有效性和可持续性。
（二十）实施科学监管。严格执行银监会为配合适度宽松货币政策所调整的相关监管政策，对在支持县域经济发展中严格遵守有关法规和相关程序，“三查”独立，勤勉尽职，只是由于市场突变而造成贷款质量下降的，应当免除有关信贷人员的责任，保护和调动基层信贷人员贷款营销的积极性。
（二十一）加强县域金融队伍建设。各银行业金融机构要在财务费用、工资薪酬、干部选拔等方面向县域机构倾斜。要鼓励素质良好、业务过硬、经验丰富的高级管理人员和信贷人员到县域机构工作。要通过挂职交流、短期培训等形式，更新县域银行机构经营理念，完善管理体制机制，提高人员素质，增强服务县域经济的能力。
（二十二）营造良好的经营环境。各银行业金融机构要主动争取各级政府的重视与支持，找准改进县域金融服务的着力点，形成银政联手、银企联动、银银联合的工作格局。银行业金融机构要积极配合政府推动的信用体系建设，增强全民诚信意识，扩大信用县市、信用乡镇、信用企业、信用农户的覆盖面，改善县域信用环境。积极争取各级政府及有关部门维护银行合法权益，打击查处非法金融活动，确保金融稳定。
