新疆维吾尔自治区煤炭工业管理局关于做好2009年全区煤矿安全生产工作的通知
伊犁哈萨克自治州煤炭工业管理局，各地、州（市）煤炭管理部门，各有关厅、局（公司），各国有重点煤炭企业，各煤矿安全中介机构，新疆马兰地区局：
2008年，在国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局、自治区党委、自治区人民政府的正确领导下，各级煤炭管理部门和煤矿安全监察机构依法行政，强化监管、监察，各类煤矿企业认真履行煤矿主体责任，确保了我区煤炭产量大幅增长的情况下，煤矿安全生产形势进一步好转。2008年全年发生事故75起，死亡93人，比2007年减少23起、减少29人，分别下降
23.47％和23.77％；百万吨死亡率1.67（产量为调度快报数），较上年下降38.38%。为做好2009年煤矿安全生产工作，促进自治区煤炭工业持续、稳定、健康发展，现提出如下要求：
一、指导思想
以科学发展观为指导，牢固树立“以人为本、安全发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“管理、装备、培训”并重原则，深入推进安全生产“两个主体”责任的落实，扎实开展隐患排查治理工作，强化煤矿安全基础管理和煤矿瓦斯治理，杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少事故总量，全面完成2009年的安全生产目标任务。
二、安全目标
1.全区各类煤矿事故死亡人数不突破国家下达的控制指标；百万吨死亡率控制在2.5以下，力争2以下；杜绝一次死亡10人以上事故。
2.国有重点煤矿：死亡人数不突破控制指标，百万吨死亡率控制在0.6以下，奋斗目标0.5以下；杜绝一次死亡3人以上事故。
3.其它煤矿：死亡人数、较大事故起数不突破控制指标；百万吨死亡率控制在3.4以下，奋斗目标3以下；杜绝一次死亡10人以上事故。
三、工作重点
（一）及早部署，逐级分解落实煤矿安全生产控制考核指标
各级煤炭管理部门、各煤矿企业要认真总结2008年煤矿安全生产工作，分析存在的主要问题，明确工作思路，确定工作重点，制定工作计划，及早安排和部署，为做好2009年工作奠定基础。
各级煤炭管理部门要逐级分解落实安全生产控制考核指标，煤矿企业要层层签订安全生产责任书，直至将责任书签订到煤矿各班组，强化安全生产目标考核，全面落实煤矿安全生产责任制。
