（六）屡教不改、多次实施违法行为的；
（七）在发生突发公共事件时实施违法行为的；
（八）违法行为涉及国家安全、公共安全、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全的；
（九）其他依法应当给予从重处罚的。
第十二条 制定从轻或减轻行政处罚标准时，应当考虑下列情形：
（一）实施违法行为时满14周岁但不满18周岁的；
（二）受他人胁迫、诱骗实施违法行为的；
（三）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；
（四）配合行政执法部门查处违法行为有立功表现的；
（五）在共同违法行为中起次要作用；
（六）其他依法应当给予从轻或减轻处罚的。
第十三条 违法行为人有下列情形之一的，依法不予行政处罚：
（一）实施违法行为时不满14周岁的；
（二）精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时发生违法行为的；
（三）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；
（四）违法行为在2年内未被发现的，但法律另有规定的除外；
（五）其他依法应当不予行政处罚的。
第十四条 行政处罚实施机关行使行政处罚自由裁量权，应当符合法律目的，综合考虑相关因素，所采取的措施和手段应当必要、适当。
第十五条 行政处罚实施机关在实施行政处罚时，应当严格执行本机关制定的行政处罚自由裁量权量化标准。
第十六条 行政处罚实施机关实施行政处罚不得有下列情形：
（一）违法行为和情节与当事人受到的行政处罚相比，畸轻或者畸重；
（二）在同一案件中，不同当事人的违法行为和情节相同，但是受到的行政处罚不同；
（三）根据同一法律、法规、规章的规定办理的不同案件中，当事人的违法行为和情节相同，但是受到的行政处罚不同；
（四）行政处罚不符合法律、法规、规章立法目的；
（五）其他滥用行政处罚自由裁量权的。
