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宁夏回族自治区住房和城乡建设厅关于开展城市管理年活动督查情况的通报


  二是推进城市管理长效机制的建立。银川市政府制定出台了《银川市城市卫生长效管理实施意见》和《银川市城市卫生长效管理考核办法》,进一步细化了分工、强化了责任。按季度对城市卫生管理工作进行考核,初步探索建立长效管理机制。固原市创新环卫工作体制,调整清扫保洁时间和人员,实行划片管理,严格落实《固原市城市道路清扫保洁实施细则》,解决了中午、傍晚保洁断档造成街区卫生差的问题。并建立了层层检查机制,形成了长效清扫保洁模式。

  三是开展城乡一体化管理试点。银川市将城乡结合部、城中村、周边乡镇的环卫设施建设和环卫作业管理统一纳入城市环卫管理体系,实施一体化管理模式。在金凤区、兴庆区抓了两个试点,推行“一把扫帚扫城乡”的环卫新体制。石嘴山市以大武口区为重点开展城乡一体化管理试点,制定了《大武口区统筹城乡市政、环卫、综合执法一体化建设方案》,建立了一体化工作领导小组,在城乡结合部推行市政道路、照明建设以及环卫作业、城管执法等一体化建设与管理模式。如在长胜街办事处设立城市管理站,派驻城管执法人员在长胜街道开展农村执法工作。吴忠市在城市周边乡镇建立垃圾中转站,将这些乡镇村的环境卫生纳入统一管理,初步建立了组保洁、村收集、乡镇转运、市县处理的垃圾收集处理模式。

  四是开展专项活动联创工作。各市、县以开展城市管理年活动为载体,与创建园林城市、卫生城市、文明城市、节水型城市、优秀旅游城市、人居环境奖等共同推进,形成各方联动、齐抓共管的局面,既有效节约资源,又从多个方面整体推动城市管理工作。目前,青铜峡市、彭阳县正在积极申报国家园林城市(县城),中卫市申报中国人居环境(范例)奖。银川市启动了创建国家文明城市和中国人居环境奖活动。

  五是开展数字化城市管理试点。固原市为提高城市管理的科学化和规范化水平,组织人员先后赴深圳、宝鸡等城市考察学习数字化城市化管理新模式。并在宁夏电信公司帮助下,结合本市实际,初步完成了固原市数字化城市管理研究报告和实施方案,积极探索建立数字化城市管理新模式。石嘴山市开展数字化管理试点前期工作,组织力量对城市管理部件进行普查,摸清底数,编码规划,为下一步工作奠定了基础。

  三、存在的问题和不足

  通过督查,也发现了一些问题。一是各地工作进展不平衡。有的市、县虽然制定了活动方案,但活动开展不够深入,影响了全区工作整体推进。二是政府组织、城管牵头、部门协作的机制尚未建立。中卫、银川等市、县仅在城管局、规划局等部门内成立了活动领导小组,制定了本部门的实施方案,难以协调其它有关部门共同完成城市管理活动的各项任务。三是城管队伍力量薄弱。各地普遍存在城管队伍人员编制短缺、设备落后、工作经费不足等问题,难以适应城市化快速推进和城市建设规模迅速扩大的需求。四是整治工作重点还不够突出。对于长期以来影响市容环境卫生的牛皮癣、露天烧烤等问题整治力度不够、效果不够明显。五是宣传舆论效果还不够浓厚。有的市、县虽然在部门内部对城市管理年活动的内容、意义学习传达较多,但通过舆论手段宣传不够,没有在全社会形成开展城市管理年活动的浓厚氛围。六是城市管理的长效机制需要进一步完善,科学化、规范化管理水平需要进一步提高。就当前而言,城市管理仍将处于粗放、低效、突击式的发展阶段。从长远来看,城市管理必然要以数字化、信息化技术为支撑,走向科学化、现代化、规范化,并以此为基础,建立长效的管理体制和机制。目前,我区在这方面的基础和条件十分薄弱,需要进一步加快数字化城市管理的试点工作。


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