四是积极推进城管文明执法活动。各地以开展5月份的城管文明执法竞赛月活动为契机，以“和谐城管，文明执法”为主题，进一步加强城管执法监察工作。针对城管执法工作的热点、难点问题，加强城管执法队伍建设，狠抓作风纪律和思想政治、职业道德教育。积极开展文明执法竞赛活动，创新管理方式，增强服务意识，强化人性化管理理念，实施人性化管理措施，通过“一劝说、二警告、三保证、四处罚、五取缔”的执法模式和“教育为主、处罚为辅、教育与处罚相结合”的方式，做到文明执法、和谐执法、阳光执法。银川市城管局与国家统计局银川调查队协调联系，邀请他们按照国家统计标准对银川市城市管理和执法工作进行一次民意测评，发放调查问卷500余份，从22个方面对城管系统的作风进行全面调查，目前调查仍在进行中。石嘴山市城管局对各县、区城管文明执法月活动进行督促检查，向市民发放调查问卷500份，找出了存在的一些问题，制定了整改方案，督促辖区城管部门认真加以整改。银川市、吴忠市城管局聘请市人大代表、政协委员、民主党派人士以及市民代表、党政机关工作人员、新闻媒体组成行风评议小组定期对城管行风进行检查考评，聘请义务行风监督员，主动接受社会各界的监督。固原市通过竞争上岗充实了10名城管执法人员，在执法队伍中开展了丰富多样的学法、用法活动。中卫市在城管执法队伍中开展了文明执法大讨论、提高城管形象专题讨论会等活动，沿街悬挂文明执法宣传标语。
二、主要经验和作法
在开展城市管理年活动中，各地探索出了一些好的经验和作法。主要表现在五个方面：
一是城市管理人性化理念得到确立。吴忠、石嘴山等城市加快建设和改造垃圾中转站、公厕等设施，解决垃圾收集难、群众入厕难的问题。固原市集贸市场少，仅有的南河滩市场设施很差，是长期以来导致城市占道经营突出、环境卫生水平较低的重要原因，今年，市政府将集贸市场建设列入政府重要工作，对南河滩市场重新进行了改造，又在城市中心区开工建设两处综合性贸易市场。银川市城管局在拆迁工作中邀请公证部门和辖区政府一起参与，对房主的财产依法进行保全，尽最大努力减少群众损失。在店外经营、占道经营的处理上，探索建立了定期座谈制度，诚邀部分商户代表进行座谈，积极向他们开展宣传教育，做到以诚待人、以情感人、以理服人。这些作法将管理与服务有机结合，体现出了以人为本、人性化服务的城市管理理念。
