四、经费保障和时间要求
（一）乡村医生补助经费由省、市、县三级共同分担。按每村每月400元标准，省、市、县按照4：3：3的比例配套，即省政府160元/所/月，市政府120元/所/月，县政府120元/所/月。从2009年1月份开始执行。
（二）房屋建设和设备配置经费
1．房屋建设：2009年市筹资重点对510个贫困村中84个空白村卫生所的房屋建设经费给予补助，每所补助3万元。各县（市、区）负责其余135个空白村和426个贫困村卫生所房屋的新建、改扩建或维修，建设资金在省政府下达到市财政的切块地方债券中优先保障安排。2009年7月做好规划，落实资金，保证开工，9月底前完工，10月份市里组织验收，迎接省里11月的验收。2010年上半年完成基本建设的扫尾工作。
2．设备配置：省政府为每个村卫生所补助0.5万元用于设备购置，此专项资金拨付到县，各县（市、区）按照政府采购规定集中招标采购。已完成卫生所基本设备配置的县（市、区），可优先考虑农民健康档案和新农合信息化管理装备。市财政重点为510个贫困村和219个空白村每所购置7000元设备，市里组织招标采购。各县（市、区）负责申报计划，接收建档工作。此项工作于2009年9月底前完成。
3．产权归属：政府资金投入形成的资产属于国有资产，由乡镇卫生院登记造册，并在乡镇卫生院固定资产项下分帐管理。村医自建的房屋和自购的设备，产权归村医所有，县卫生局与村医签订服务协议，除不可抗拒因素外，在规定的服务期限内不得终止服务。
（三）乡村医生队伍建设：各县（市、区）要制定出空白村卫生所人员的招聘或代管代办方案，并于7月底前上报市卫生局，8月底完成招聘工作。同时，各县（市、区）要制定乡村医生全员培训计划，培训经费列入财政预算并保证足额到位。
五、实施措施
（一）加强组织领导，落实工作责任。实施“村卫生所全覆盖”是落实科学发展观、提高农村卫生事业发展水平、保障群众生命健康和农村大局稳定的重要体现。市政府已成立了以分管副市长为组长的“村卫生所全覆盖”项目领导组，卫生、发展改革、财政、农业、民政、审计等部门为成员单位。各相关部门要明确各自职责，加强协调配合，确保完成任务。各县（市、区）人民政府也要成立领导小组，制定配套细则，切实加强领导，严密组织实施，采取有力措施，落实工作责任，确保“全覆盖”工程的顺利实施。
