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广西壮族自治区人民政府关于下达2010年国民经济和社会发展计划的通知


  (七)更加务实地推进开放合作

  (1)全面加强与东盟的开放合作。研究制定与东盟开放合作的行动计划,切实加强与东盟在交通、能源、农业、科技、制造业、物流业、旅游业以及教育、文化、出版等方面的全面合作,利用国家设立100亿美元中国-东盟投资合作基金和150亿美元东盟国家信贷资金的有利条件,积极争取我区与越南等东盟国家的交通基础设施合作项目列入《中国-东盟互联互通规划》,争取将南宁-凭祥-谅山-河内高速公路、铁路干线改造等项目纳入双边合作范畴,务实推进泛北部湾经济合作、大湄公河次区域合作、中越“两廊一圈”合作和南宁-新加坡经济走廊建设,加快建设中国-东盟(百色)现代农业示范区,积极参与东盟-湄公河流域开发合作高层对话活动。(2)全力承办好第七届中国-东盟博览会、商务与投资峰会以及第五届泛北部湾经济合作论坛等重要展会,建立中国-东盟经贸信息港和中国-东盟技术标准信息平台,进一步完善开放合作机制。(3)加强与兄弟省区市及港澳台地区合作,举办好2010年桂台经贸合作论坛,积极筹备参展上海世博会,着力在交通、产业、信息、市场、旅游、应急管理等方面扎实推进泛珠三角合作,逐项落实已签订的合作项目及事项。以海关特殊监管区、南宁和钦州加工贸易梯度转移重点承接地以及桂东地区为重点,加快承接东部加工贸易产业转移。加快建设海峡两岸(广西玉林)农业合作试验区。继续深化与日韩欧美等国家的国际经济合作。(4)全面落实国家有关外贸政策和促进外经贸发展的扶持政策,继续推进开展跨境贸易人民币结算试点,加快出口商品结构调整,重点抓好汽车及零部件、农业机械、工程机械、水电设备、电线电缆等商品出口,同时扩大能源、资源性产品和先进设备进口,保持对外贸易稳定发展。(5)创新利用外资方式,吸引外商投资特色优势产业,扩大基础设施、教育卫生、生态环保、扶贫开发等领域利用外资规模。合理有效利用国外贷款,争取将左右江流域综合开发与利用、百色城市环境综合整治、来宾水环境综合治理等项目列入国家2010-2012年利用国外贷款专项规划,推进亚行贷款广西北部湾城市发展项目年内开工。(6)大力实施“走出去”战略。以越南、柬埔寨、印尼等国家为重点,加快建立产品加工基地、农业综合开发加工基地、矿产资源综合开发基地。鼓励我区制糖、纺织、水电、轻工、建材、制药和机械等行业有比较优势的大型企业集团到境外投资兴办企业或开展国际经济技术合作,支持有条件的企业到境外开发金属及非金属矿产、林业、农业等短缺性资源。

  (八)进一步加强和改善民生工作

  坚持把保障和改善民生摆在更加突出的位置,在民生领域投入1300亿元左右,下大力气解决好涉及人民群众切身利益的现实问题。

  努力扩大就业。实施更加积极的就业政策,将去年出台的“五缓四减三补贴”等一系列扶持就业的优惠政策执行期限延长到2010年底。完善鼓励创业的各项优惠政策,继续把高校毕业生就业放在首位,重点解决城镇零就业家庭劳动力、残疾人、低保对象、破产企业失业职工、库区移民和被征地农民等就业再就业问题。加强职业技能培训,培育发展人力资源市场,建立完善公共就业服务体系。

  加快完善社会保障体系。继续扩大社会保险范围,重点促进农民工、城镇居民以及灵活就业人员等群体参加保险。加快完善各项社会保险制度,认真组织新农保试点,落实好被征地农民社会保障政策措施,完善企业职工基本养老保险自治区级统筹,将符合条件的企业退休人员基本养老金提高12%左右。健全工伤保险市级统筹制度,积极稳妥解决“老工伤”人员遗留问题。落实按标施保、分类施保、应保尽保的各项政策,确保困难群众的基本生活。加强流浪未成年人保护、儿童福利、残疾人、优抚安置服务设施建设,逐步建立以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的社会养老服务网络,推动养老服务社会化。

  坚持优先发展教育事业。以促进教育均衡发展为方向,加快实施中小学校舍安全、农村初中校舍改造、特殊教育学校建设等工程;深入开展职业教育攻坚战,加快中等职业教育基础能力建设,开工来宾市职教中心、梧州职业学院二期等工程,推进广西体育专科学校(广西东盟体育学院)整体搬迁工作。继续深入实施广西大学“211工程”三期,加快推进广西民族大学相思湖、广西师范学院五合等一批高校新校区建设。

  加快发展城乡医疗卫生事业。加强基层医疗卫生服务体系和基层计划生育服务体系建设,重点实施一批县级医院和乡镇、社区卫生服务设施、县乡村计生服务基础设施建设。全面推行免费婚检,力争城市、农村婚检率分别达到80%和50%以上。启动实施精神卫生防治体系建设,继续做好甲型H1N1流感以及艾滋病、结核病等重大传染病防控工作。建立健全食品药品检验监测体系,推进南宁中国-东盟食品药品安全检验检测中心建设。加强民族药质量标准研究,积极推进以壮药为重点的民族药质量标准体系建设。加快推进广西药用植物园升级改造,尽快打造成为世界级药用植物园。

  大力发展文化、新闻出版、体育事业。继续实施乡镇综合文化站、西新工程、广播电视村村通、农村电影放映等基层公共文化设施建设,加强国家自然文化遗产地、历史文化名城名镇名村、抢救性文物等保护设施建设,建设一批城市社区文化活动中心和村级公共服务中心,加快推进广西城乡建设规划展示馆、铜鼓博物馆、美术馆等自治区重点公益设施建设。加强新闻出版公共服务体系建设,大力推进农家书屋、社区书屋、乡村流动书店工程建设,深入开展“扫黄打非”,整顿和规范出版物市场,净化社会文化环境。大力开展全民健身运动,布局建设一批县乡级体育场(馆),推进广西训练教学科研对外交流基地项目前期工作,在建成广西体育中心主体育场一期工程的基础上启动二期建设。


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