46.促进房地产市场健康发展。增加中低价位、中小套型普通商品住房和公共租赁房用地供应。建设和购买定销安置房276万平方米，续建经济适用房及廉租房28万平方米。主办单位：市住房保障和房产管理局、新盛投资公司。

　　47.推动淮海经济区核心区一体化发展。加快修编东陇海线产业带徐州区域规划，继续推动淮海经济区发展规划编制工作，着力构建大城市对应连云港大港口的发展体系。重点加强与徐州接壤的7个地市的交流合作，在交通、产业、市场、旅游等十大领域，共同探索一体化发展途径。主办单位：市发展和改革委员会、淮海经济区联络处、市政府研究室。

　　48.大力推动就业。推进“充分就业社区”、“充分转移村镇”创建活动，确保城镇“零就业家庭”、农村“零转移农户”持续“动态清零”，年内力争城镇新增就业7.5万人、失业人员再就业3.5万人。主办单位：市人力资源和社会保障局。

　　49.着力优化创业环境。发放创业担保贷款2亿元，扶持创业项目1000个。制定实施鼓励大学生创业的政策措施，鼓励科研人员、返乡农民工、复转军人自主创业。主办单位：市经济和信息化委员会（中小企业局）、人力资源和社会保障局。

　　50.加强社会保障工作。各级财政对城镇居民和新型农村合作医疗保险的补助标准提高到每人120元。加快推进老年服务设施建设，全市新建200个以上社区（村）居家养老服务中心，市区9.8万名70岁以上的老年人免费乘坐公交车，新型农村社会养老保险年内基本实现全覆盖。健全社会救助机制，逐步解决59.3万残疾人生活和康复问题，继续做好17万户低保家庭及弱势群体的救助工作。主办单位：市民政局、财政局、老龄办、残联。

　　51.整顿规范市场秩序。扎实开展食品药品专项治理，抓好放心肉、放心菜等安全监管和服务体系建设，创建100家放心消费示范街道（社区）和乡镇。主办单位：市商务局、食品药品监督管理局、徐州工商局。

　　52.狠抓安全生产。贯彻安全生产“一岗双责”制度，坚决杜绝重特大事故发生。其中亿元GDP死亡率、工矿商贸从业人员10万人生产安全事故死亡率、煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率均控制在省考核指标范围内。主办单位：市安全生产监督管理局。

　　53.在全市建成500个规范化中心警务室；加强社会治安综合治理，健全大调解机制，构建更加严密的防控体系，严厉打击各类犯罪活动，高水平建设“平安徐州”。主办单位：市公安局、综治办、司法局。

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