上海市安全生产监督管理局关于印发上海市安全生产监督管理局2010年工作要点的通知
（沪安监管办〔2010〕43号）
各区、县安全监管局，各控股（集团）公司，机关各处室、直属单位：
现将《上海市安全生产监督管理局2010年工作要点》印发给你们，请结合本单位实际情况，认真贯彻执行。
上海市安全生产监督管理局
二○一○年三月三日
上海市安全生产监督管理局2010年工作要点
2010年，市安全监管局将在市委、市政府的正确领导下，在国家安全监管总局的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以安全发展推动科学发展，进一步贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，继续深化“安全生产年”活动，持续推进安全生产“三项行动”和“三项建设”，以“平安世博”为核心，以全面贯彻落实《世博安保责任书》为主线，以全面加强危险化学品管控、深入开展安全生产专项整治、持续推进基层监管队伍建设为重点，狠抓隐患整治，健全保障体系，强化行政执法，提升监管能力，着力构建安全生产长效机制，争取安全生产各项指标不突破国务院安委办下达的指标数，确保不发生有严重社会影响的重特大事故，确保全市安全生产始终处于受控状态，确保世博会安全、顺利举办。
一、实施世博特殊管控措施，进一步提升危险化学品管控能级
严格控制增量，全面调整存量，提升危险化学品安全监管水平。一是强化危险化学品管控责任。制定《上海世博会期间加强危险化学品安全监管工作责任书》，并与各区县安全监管局进行责任签约；组织区县安全监管局与重点企业签订世博会期间危险化学品安全管理承诺书；结合市政府发布世博期间危险物品特殊管控措施通告精神，制定《世博会期间危险化学品安全管控措施的实施办法》，落实责任，加强管控。编制《世博期间危险化学品安全监管工作手册》，并向各区县安全监管局、危险化学品相关企业发放。二是推进危险化学品企业布局调整。按照市政府整体部署，组织各区县对本辖区非工业区内危险化学品生产、储存企业进行全面梳理，制定2012年前“进区入园”的分步调整整治计划，并分期启动，年内完成50余家企业布局调整任务。三是严格实施增量控制。停止新增剧毒化学品经营安全许可审批；除隐患治理项目外，停止非工业园区内危险化学品生产、储存建设项目设立审批。四是对存量企业全面调整。世博会期间对剧毒化学品企业实施限量生产、备案；存量危险化学品经营单位，按照行政许可的范围，严格控制经营品种。在2009年取消1443家危险化学品经营单位安全许可证的基础上，再梳理一批不符合相关安全要求的经营单位，并予以公告注销。五是提高危险化学品从业单位准入门槛。通过修订市政府56号令、制定新的规范性文件等行政手段，提高准入门槛，进一步减少现有危险化学品企业（特别是经营、使用单位）总量。
