二是对本辖区新增建设用地中的违法用地全部查处到位，立案查处率和查处到位率都要达到100%，做到依法作出行政处罚、依法申请法院强制执行、依法移送公安机关、依法移交纪检监察机关“四到位”，按时全面完成各项工作任务。
三、组织领导及分工
（一）组织领导
为了加强对全市2009年度土地卫片执法检查工作的领导，市政府决定成立2009年度土地卫片执法检查工作领导小组，由常务副市长董军任组长，副市长朱智生任副组长，市委宣传部、市国土资源局、市监察局、市人力资源和社会保障局、市公安局、市规划局、市城管执法局，各区县政府、各开发区管委会主要负责同志为成员，全面负责卫片执法检查的组织、领导、协调、督查和考核工作。
领导小组办公室设在市国土资源局，负责处理土地卫片执法检查日常事务。市国土资源局局长田党生同志任办公室主任，市国土资源局副局长王建东同志任办公室副主任。
（二）工作分工
相关区县政府和开发区管委会为这次土地卫片执法检查工作的责任主体。市国土资源局负责土地卫片执法检查数据的统计、提供以及组织、协调、指导等工作。纪检监察部门要把此项工作纳入效能监察范围，跟踪督办。公安等司法部门要密切配合，对国土资源部门移交的案件做到快受理、快立案、快查处、快执行、快结案。规划、城管等部门要切实做好拆除违法建筑的配合、支持工作。市委宣传部要切实做好土地卫片执法检查的宣传工作。
四、检查内容及步骤
（一）检查内容
2009年度卫片执法检查工作内容是以2009年度卫片变化图斑为依据，突出开展以下五个方面的检查：
1．检查土地利用总体规划执行情况。重点核对土地利用总体规划执行情况，检查当年基本农田、耕地保护情况，看是否存在擅自调整土地利用总体规划，特别是擅自调整村庄、集镇建设土地利用规划，越权违规调整国家重点工程用地规划等问题，纠正规避法定程序越权审批调整土地利用总体规划行为。
2．检查新增建设用地审批情况。对卫片涉及的建设用地审批情况逐批次、逐宗地进行核对，看是否存在批少占多、弄虚作假、非法批地现象，纠正违法违规审批土地行为。
3．检查建设用地供地情况。对照土地利用现状对卫片涉及的招拍挂出让土地，逐宗核对供地方案和出让合同约定情况，看是否存在未供即用、低价出让、擅自减免土地出让金及相关规费问题，是否存在擅自改变土地用途、非法批准改变土地用途行为，纠正规避招拍挂出让、规避法定程序改变土地用途等行为。
4．检查各类工业集中区用地情况。重点核查各类工业集中区用地的审批和实际使用情况，看是否存在擅自调整土地利用总体规划和违反国家产业政策供地等违法违规问题。
