云南省安全生产委员会关于开展全省尾矿库专项整治工作大检查的通知
(云安明电〔2008〕6号)
各州、市人民政府,省直有关委、办、厅、局,省属大型国有企业:
为深刻吸取山西临汾“9·8”特别重大尾矿库溃坝事故教训,认真贯彻落实党中央、国务院领导同志重要批示精神和国家安全生产监督管理总局在山西襄汾召开的全国非煤矿山安全生产现场会议精神,以对人民生命财产安全高度负责的责任感,切实抓好全省尾矿库的专项整治和安全管理工作,根据省政府办公厅《关于转发国务院办公厅进一步加强矿山安全生产工作文件的紧急通知》(云府办明电〔2008〕153号),决定在全省范围内开展尾矿库专项整治工作大检查,现就有关事宜通知如下:
一、工作目标
通过尾矿库专项整治工作大检查,进一步落实企业安全生产主体责任和政府及有关部门安全监管主体责任,推动尾矿库专项整治工作深入开展,依法取缔、关闭各类非法和不具备基本安全生产条件的尾矿库、小选厂,消除各类事故隐患,最大限度减少一般事故,坚决遏制重特大事故的发生,确保尾矿库安全运行。通过大检查,使尾矿库安全生产管理水平和事故防范能力明显提高,企业安全生产基础管理工作明显加强,安全生产状况得到较大改善,环境污染得到有效控制,进一步规范全省尾矿库安全生产秩序。
二、检查内容
(一)对企业的检查内容:
1.证照是否齐全合法。主要检查尾矿库建设的立项审批等资料和手续是否齐全;新建尾矿库是否由具有相应资质的单位进行工程设计,并由具有相应资质的施工单位施工,由具有相应资质的监理单位进行工程监理;工程是否按照规定程序通过相关部门组织的专家验收,“三同时”是否经过安全生产监督管理部门和环保部门审查验收;在用尾矿库是否经过安全评价,是否由具有相应资质的单位进行工程地质勘探和调洪演算,并取得安全生产许可证;尾矿库的关闭和再利用是否已按照国家相关规定办理有关手续。
2.配套设施是否健全。重点检查尾矿输送系统的完好性;尾矿排放的规范性,截洪设施、排洪泄洪设施、排渗设施等排水系统的完善性,以及尾矿库安全观测、检测设施的齐全性。
3.管理运行是否规范。主要检查尾矿库安全管理制度和操作规程是否建立、健全,操作规程是否结合尾矿库实际,有针对性、实用性、可操作性;放矿和干滩长度是否满足规程要求;尾矿坝坝体的变化情况,尾矿坝浸润线控制情况,尾矿坝是否存在裂缝、沼泽化、跑混、管涌等现象,是否及时对存在问题的尾矿库进行了监控、管理和应急处置;是否设立了专门机构和人员,尾矿库管理人员、操作人员是否持证上岗;尾矿库安全运行的技术资料、档案、立项审批手续等是否按照档案管理的有关规定归档管理。