重庆市国有资产监督管理委员会关于加强企业安全文化建设的指导意见
（渝国资发[2008]4号 2008年9月16日）
安全文化建设是企业文化建设的重要组成部分，是企业发展壮大的重要基础性工作，是提高企业本质安全的根本途径。为加强企业安全文化建设，增强员工安全意识，营造良好的安全生产环境，推动市属国有重点企业安全生产形势的持续好转，特制定本意见。
一、加强企业安全文化建设的重要性和必要性
加强企业安全文化建设是贯彻和实践科学发展观的需要。科学发展观的核心是以人为本，方法是统筹兼顾。加强安全文化建设就是要把人的生命放在最重要的高度，全面提高员工的安全素质，充分调动广大员工的积极性、主动性和创造性，解决人的不安全行为和物的不安全状态，实现安全与发展同步，在搞好企业安全生产的同时，也为员工创造一个安全健康的工作环境。
加强企业安全文化建设是企业生存发展的需要。当今企业处于激烈的市场竞争中，扩大生产规模、调整产品结构、占领市场及取得好的经济效益，都需要有一个安全稳定的环境。企业要通过加强安全文化建设，将安全事故、伤害事件可能性降到最低限度，使生产经营环境长期处于相对安全稳定状态。更重要的是使员工的思想素质、敬业精神、专业技能等方面稳步提高，才能推动与安全管理相适应的各项管理工作的平衡发展，有利于树立企业良好的形象和增强综合竞争实力。
安全文化建设是安全生产管理向深层次发展的需要。安全文化建设是安全科学领域内提出的一项安全生产保障的新对策，是安全系统工程和现代安全管理的一种新思路、新策略，也是企业事故预防的重要基础工程，是企业达到本质化安全的有效手段。目的是要通过文化的潜移默化和积淀惯性作用，使职工的安全意识和遵守安全规章的行为达到条件反射式的境界。因此，只有以安全文化建设为抓手，才能实现企业安全生产执行力由强制性到自觉性的转变，员工由“要我安全”到“我要安全”的飞跃。
近几年来，我市企业安全文化建设取得了可喜成绩，多数企业不同程度地开展了安全文化建设工作，一些企业的安全文化建设工作已经走到了全国前列。但总的来讲，起步较晚，水平不一，部分企业安全理念空洞化、形式化，缺乏行业和企业特色；安全文化活动突击化、传统化，缺乏创新和吸引力；安全管理制度过多、内容冗长，缺乏逗硬执行；重大和较大事故时有发生；员工的安全行为还处在“要我做”阶段，自觉遵守的意识还需要提升。因此只有加强企业安全文化建设，将安全文化建设融于企业文化建设之中，形成具有共同价值观的、共同遵守的安全环境，才能推进解决企业的本质安全问题，实现企业的又好又快发展。
二、安全文化建设的指导思想、基本原则
