辽宁省人民政府办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知
（辽政办发〔2010〕9号）
各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
为认真贯彻落实《
国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2010〕15号）精神，促进全省经济社会协调发展、安全发展、可持续发展，省政府决定，今年在全省继续深入开展“安全生产年”活动，现就有关问题通知如下：
一、总体要求和工作目标
（一）总体要求：以科学发展观为统领，牢固树立安全发展理念，继续深入开展“安全生产年”活动，深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，深化重点行业领域安全生产专项整治，强化企业安全生产主体责任，着力构建安全生产长效机制，推进全省安全生产形势明显好转。
（二）工作目标：全省各类事故死亡人数严格控制在国家下达的控制指标以内，力争再下降1.4%；较大事故起数不突破控制指标；坚决遏制重特大事故发生。
二、全面落实企业主体责任，提高安全管理水平
（一）督促企业落实安全生产主体责任。各级政府及安全监管部门和负有安全监管职责的部门，要严格事前监督执法和事后严厉查处，在建立引导和激励机制方面大胆创新，督促和引导企业法定代表人落实安全生产第一责任人的责任，确保安全投入、管理、装备、培训等措施落实到位，履行隐患排查治理职责。着力解决中小企业安全生产工作“不愿管、无人管、不会管”的突出问题，通过采取抓大带小（大企业控制协作的小企业，总包企业控制分包企业，总装企业控制配套企业）等措施，推动中小企业提高安全管理水平。
（二）加强企业安全生产规范化建设。各级政府、各有关部门要在高危行业以及冶金、机械等行业组织开展安全生产标准化建设活动。积极推广先进的安全管理模式和方法，鼓励企业开展职业健康安全管理体系认证。
（三）加强安全生产监管机制创新。要加强基层安全生产监管力量，总结推广海城市安全监管体系“扁平化”模式，做到安全监管常态化、全覆盖。推广沈阳市企业诚信体系建设与工伤保险费率挂钩的做法，在全省非煤矿山等高危企业开展安全责任保险试点，用经济政策引导和激励企业建立安全生产自我约束机制。
