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（五）提高信息化水平，加快建设数字化城市。
1.建设信息基础设施。建设完善宽带、移动高速、多媒体城域网，形成覆盖全市城乡、具有国内先进水平、适应经济社会信息化发展需要的“信息高速公路”体系。围绕城市综合体建设，加快信息基础设施配套，建立健全信息基础设施建设协调处理机制，推进光纤管道、通信铁塔等基础设施集约化应用。加快下一代互联网和精品宽带网络建设，提高网络承载能力，提升互联网接入带宽标准。基本建成基站布局科学、通信覆盖全面，服务水平领先的第三代移动通信系统，制定“无线城市”建设规划、技术标准及应用扶持政策，统筹建设与第三代移动通信和固定通信网相补充的宽带无线网络，推广无线宽带新技术和新业务应用。大力支持泛在网络等新技术的研发、应用和试点示范，推进电信网、广播电视网和互联网三网融合发展，实现三网互联互通、资源共享。重点建设移动、联通和电信3G网、山东艾维公司移动宽带基站、山东互联网数据中心（IDC）等一批重大项目，建设涵盖城区数字化地形图、交通道路地理信息、市容环境地理信息、市政设施地理信息、城市房屋土地资源地理信息、城市园林绿化地理信息、城市国土资源地理信息等城市空间地理数据库，推进城市资源信息化。
2.依靠信息化改造提升传统工业。围绕新型工业强市战略，完善技术支撑体系、应用示范体系和中介服务体系，突出抓好汽车、钢铁、石化、机械装备、建材、食品药品等重点行业的改造，推进济钢、重汽、济柴、炼油、二机床等一批重大信息化建设项目，促进企业实现经济效益、生产能力、管理水平、创新能力和产品市场占有率的提升。建立以软件企业和大型企业研发中心为主体，产学研紧密结合的技术支撑体系。研发具有自主知识产权的关键技术、共性技术和应用技术，提高信息技术改造传统工业的技术水平。加快计算机辅助设计、计算机辅助制造、企业资源计划等技术的推广普及，加速技术升级和工业质态的提升。推进信息技术在发展循环经济、节约型经济中的应用，加快技术创新与管理创新和体制创新有机结合，提升工业企业综合竞争力。
3.推进数字化城市建设。以信息化为载体，全面推进城市现代化管理与技术创新，带动城市基础设施、公共服务等各类资源优化配置，实现城市管理现代化水平的全面提高。大力推进政府行政管理、公众服务和教育、医疗与公益性服务的信息化进程。运用现代信息技术、管理技术提高交通运输、商品流通、信息服务、金融保险等产业的科技含量和社会效益，提升社会信息化及电子商务应用水平。加快交通信息通讯、网络、自动控制、交通工程等技术研究，构建高效的智能交通系统。以促进农业增效、农民增收和农村社会进步为目标，加快涉农信息资源开发整合，建立健全农村综合信息服务体系。整合城市各类信息资源，建设规范化和标准化城市信息体系，开发地理信息、专业应用、便民服务等一系列应用工程，全面推进城市运营管理与服务功能信息数字化，实现信息资源共享，提升城市管理水平。
（六）加快社会事业创新，提高公共服务水平。
1.推进基本公共服务均等化。不断加大对公共服务的投入，确立以保障基本公共服务为重点的公共财政体制，完善基本公共服务体系建设，提高供给能力和供给水平。建立覆盖城乡的社会保障体系，完善城乡低保、基本保险、基本养老制度建设，实现应保尽保。完善基本医疗和公共卫生服务体系，实现基本医疗保险全覆盖，不断提高新型农村合作医疗财政负担比例，加大公共卫生投入，加强公共卫生基础设施建设，构建新型公共卫生服务运行机制。建立覆盖城乡的公共就业服务体系，落实就业再就业扶持政策，重点推进城乡统筹就业，全面建立劳动保障四级工作网络体系。合理配置教育资源，积极调整教育结构，促进义务教育均衡发展。加快住房保障体系建设，构建以廉租住房、经济适用房、棚户区改造为主的住房保障体系，解决城市低收入群众住房困难。加大公共文化事业投入力度，建设覆盖全市的公共文化服务体系，加快公益性体育事业发展，建立覆盖广大乡村的广播电视工程，构建布局合理、功能完善、体系健全、共享高效的科技资源共享服务体系。
2.建立推进基本公共服务均等化长效机制。研究制定适合我市实际的政府基本公共服务规划体系。明确基本公共服务的门类、结构和重点，建立重点突出、门类齐全、比较完善的公共服务体系。制定动态的基本公共服务标准，落实公共服务责任。制定基本公共服务体系建设的总体规划，使之与我市经济社会发展规划、推动科学发展促进社会和谐、全面建设小康社会等综合考评体系要求相衔接、相适应，分阶段、有重点、按步骤地予以实施。
明确政府基本公共服务职责，完善适应公共服务要求的行政管理体制。明确界定市、县（市）区、乡镇各级政府公共服务的职责权限，强化政府供给基本公共服务的主体责任。加强政府公共服务部门建设，形成适合服务型政府要求的政府组织结构和运行机制。把统筹城乡发展与城市公共服务体制改革相结合，在编制发展规划、制定公共政策、建设公用设施等方面，统筹考虑长期在城市就业、生活和居住的农民工及家庭对住房、医疗、教育、娱乐等公共服务的需要，健全覆盖包括农民工在内的全体公民的城市公共服务体系。
加大对基本公共服务的投入，进一步完善公共财政体制。加大财政对基本公共服务的投入力度，建立基本公共服务投入的稳定增长机制，努力把新增财政收入主要用于公共服务，优先保障农村地区和困难群体最急需的基本公共服务。进一步推进事权与财权相匹配的公共财政体制改革，调整支出结构，提高公共服务支出占财政支出的比重，逐步使公共服务支出成为财政支出的主体。改革完善财政转移支付制度，扩大一般性转移支付规模，加强专项转移支付的严格管理，保障我市财力比较困难的县（区）及乡政府具有提供基本公共服务所需的必要财力，促进地区间基本公共服务的均等化。进一步提高财政资金使用效率，整合部门管理的专项资金，发挥财政资金的规模效益。创新公共服务方式，形成公共服务多元供给主体。公共产品和公共服务的供给适当引入市场化和社会化运作方式，打破公共服务领域垄断，建立政府管基本、市场管操作、社会组织广泛参与的多元供给体系。采取合同外包（政府采购）、特许经营、公共服务凭单制、志愿服务等多种形式，增加公共服务供给方式。
建立绩效评估和行政问责制度，完善公共服务监管体系。建立健全基本公共服务绩效评价体系，包括义务教育、基本医疗和公共卫生、养老保险、最低生活保障、社会救助、公共就业服务等基本公共服务方面的单项和综合评估，重点检查提供基本公共服务的绩效。加强对基本公共服务的问责和监管，全面发挥政府主管部门、专业机构的监管作用，形成行业自律，消费者、传媒和公众监督相互配合的全方位公共服务监管体系。引入外部评价机制，增加民众在基本公共服务供给和评价体系中的权重。3.创造宜居宜业的城市发展环境。从打造城市现代特色、宜居特色、自然特色、生态特色、历史文化特色入手，实施城市综合体建设、新区建设、畅通建设、设施建设、特色建设和居住提升、生态提升、管理提升等八大工程，力争到2015年建设成为全国最具魅力特色的宜居宜业城市之一。推进京沪高铁及济南西客站、石济客运专线、济青客运专线、济南至周边6市城际铁路及德大铁路、聊泰铁路建设项目，实施济齐黄河大桥、长清黄河公路大桥、石济客专公铁两用桥、黄河一桥拓宽改造、穿黄隧道等跨黄设施、遥墙机场航站区扩建工程项目及一批高速公路建设项目，进一步提升交通通达性。推进城市轨道交通项目、供水供气供热管网项目、1000千伏输变电建设项目、城区电缆入地建设工程，加快建设16个城市综合体，完善城市基础设施，提高城市承载力。实施一批园林建设项目，突出泉城特色风貌。推进济南南部山区水源涵养、生态林业、生态农业等项目，打造良好的生态环境。
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