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（三）全力创建中国软件名城。
1.做大做强软件服务业。围绕培育国内最具竞争优势的特色软件产业集群，加快软件服务业服务化、网络化、高端化和国际化进程，积极培育新的增长点和新兴业态，努力建成基础设施先进、关键技术领先、人才储备雄厚、政策环境优越、自主品牌竞争力强，国内一流、国际知名的软件产业基地。依托互联网、数字电视、移动通信等平台，大力发展网络教育、游戏动漫、电信增值服务、商业信息等基于软件开发的信息服务。实施软件产业化、上市培育、软件企业奖励办法等一系列扶持政策，引导企业加速做大做强做优。鼓励骨干企业与国际国内知名软件企业开展技术合作。积极争取引进一批集成电路、跨国公司研发中心、软件外包、动漫游戏等大项目、大企业。以物联网、云计算、智慧城市等新兴业态为动力，加速培育物联网发展中心，建设云计算综合支撑平台，尽快将新型概念转化为新型业态，培植新的增长点。重点发展八大类软件：一是支撑软件。以实施国家“核高基”重大专项为契机，推进中间件产业化，加快开源软件、开发平台、面向服务的基础平台、构件库等支撑软件开发。二是工业软件。发挥浪潮ERP品牌效应，以山大华天、易恒软件、普联软件等优势产品为重点，加快具有自主知识产权的三维CAD等工业软件的研发和应用，建立国产工业软件体验中心和示范基地，提高大陆机电、泓奥电力等面向工业节能和环保领域的软件研发水平和推广应用程度。三是信息安全软件。充分发挥山东大学、山东中孚、济南得安等在信息安全领域的技术优势，加快安全管理、内网监控、外网防护等信息安全软件产业化进程。四是行业应用软件。充分发挥浪潮软件、积成电子、地纬软件、政通科技、正元地理、山东康威、星科等软件工程技术中心的作用，提高在金融、能源、交通、教育等领域的软件技术水平和集成服务能力。五是嵌入式软件。以浪潮集团、九阳家电、神思电子、山东优耐特、华辰泰尔等骨干企业为依托，面向数字电视、智能家电、RFID应用、汽车电子、移动通信等领域，提高嵌入式软件技术产品研发能力和产业化程度。六是集成电路设计。以CⅢC信息通信研究院、山东华芯以及山东大学等集成电路设计中心为依托，重点发展面向消费电子、计算机、通讯、安全、控制、汽车电子等芯片产品设计，提高我市集成电路设计能力。七是软件外包与服务。完善“软件出口绿色通道”服务功能，发展数据中心与资源外包服务、数据加工与处理服务、数据异地备份与恢复维护服务等业务，建成齐鲁服务外包城。八是动漫游戏产业。支持一批动漫游戏产业示范工程和示范项目，促进形成拥有多种业态，集研发、制作、运营、出版、国际认证培训于一体的数字内容产业发展格局，培植一批具有自主知识产权的动漫游戏品牌集群。到2015年，实现软件服务业销售收入1700亿元。
2.推进510工程和四大平台建设。着力实施培育十大名园、十大名企、十大名品、十大名人、十大联盟的510工程。一是以齐鲁软件园国家软件产业基地为核心，重点建设历下软件园、长清软件园、留学人员创业园、环保科技园、大学科技园，努力创建金融外包示范园、东环科技和时代创意信息服务园等新型园区，形成各具特色、优势互补的十大名园。二是培育以浪潮、中创、积成电子为骨干的十大著名企业。三是重点扶持浪潮ERP、中创中间件和山东中孚、济南得安的信息安全平台、山大华天三维CAD/CAM等在国内技术领先、市场占有率高的十大品牌产品。四是涌现十大软件领军人物和杰出代表。五是支持建立齐鲁软件外包、中间件、RIFD、地理信息，以及面向电力、交通、通信、信息安全、工业软件和嵌入式软件应用的十大联盟组织。在抓好510工程的同时，积极构建平台软件外包服务综合平台、齐鲁软件园公共技术服务平台和动漫游戏公共技术支撑平台，整合中日IT桥梁工程交流示范基地数据库和软件服务业企业基础数据库，构建为软件名城建设提供产业支撑服务的综合平台，为企业提供创业指导、人才需求、法律咨询、政策扶持等综合服务。
3.优化软件服务业功能布局。综合考虑区域资源禀赋、区位优势、产业升级转移、区域分工协作等因素，着力打造“一城五区”产业布局，形成各具特色优势、梯次结构合理、产业错位发展的软件服务业发展格局。以齐鲁外包城和齐鲁软件园二期建设为带动，全面提升齐鲁软件园的服务功能和水平，发挥先发优势，吸引高端人才和龙头型企业，做大产业规模、做强重点企业、提升产业层次，加快形成国内一流的软件和信息服务业集群。加快建设以齐鲁软件园为核心的软件研发、生产和服务核心区，以山大路科技商务区和历下软件园为依托的软件应用孵化区，以齐鲁软件学院和大学科技园为基础的软件人才教育培训区，以长清软件园为重点的数字创意示范区，以济南高新区新区、济南经济开发区、明水经济开发区、济北经济开发区等为重点的软件技术成果转化区。结合城市综合体建设，发挥楼宇经济载体作用，培育新的软件产业集群。
（四）加快创新载体建设，提升创新能力水平。
1.发挥科技园区创新功能。举全市之力，加快济南高新区建设发展。以国家信息通信国际创新园（CⅢC）建设为契机，着力打造世界级软件、计算机、网络通讯、数字装备等四大产业集群，形成“创新、产业、辐射、环境”四大高地，建成集创业孵化、风险投资、中介服务于一体的信息技术创业基地。推进齐鲁软件园、创业服务中心、留学生创业园、大学科技园、环保科技园、出口加工区等特色园区建设，增强科研服务、成果转化、企业孵化和产业承载功能。加快济南经济开发区、明水经济开发区、济北经济开发区等园区的基础设施建设，强化产业承载能力，形成管理体制先进、产业结构合理、科技创新体系健全、区域功能清晰、支撑服务体系完善、能够吸引更多创新型企业创业发展的集聚地和制高点，成为带动全市高新技术产业发展的龙头和增长极。2.推进科技基础能力建设。充分借助山东省与中国科学院、中国工程院的合作平台，继续加强与北京大学、清华大学、山东大学、省科学院、省农科院、省医学科学院等院所的合作，重点针对我市优势产业开展关键技术和共性技术研究、应用基础研究和高技术应用研究。加强基础研究和前沿技术研究，扶持建设一批重点学科、科研基地，形成一批一流的科技团队和学科带头人。进一步拓展大学科技园建设规模，促进产学研结合，使之成为高层次人才培养中心、创新人才积聚地和高技术研发基地。建设一批省、市重点实验室，高起点引进3-5家国内顶尖的权威科研机构或一流的国际研发机构。以项目、科技经费投入、政策支持等多种形式，鼓励支持高等院校、科研机构科研人员及民间人士创办科技类非企业研发机构。3.提升企业技术研发水平。积极支持有行业特色、技术创新能力强的大中型企业建设企业技术中心，支持对产业具有扩散带动效应的重点企业主动与高校、科研院所联合，共同建立高层次技术中心、重点实验室及产学研中试基地等技术研究开发机构。提升工程（技术）研究中心水平，通过体制创新、吸纳人才、完善激励机制、加大投入等措施，增强工程化、产业化能力，提高科研成果的工程化、市场化水平。争取新组建3家以上国家级工程（技术）研究中心。以行业协会为主，政府部门推动，建立若干为中小企业服务的行业技术创新中心，增强中小型企业的技术创新能力。推进专利试点、示范工程。密切跟踪数控机床及重型锻压设备、新材料技术、计算机软件、医药化工、生物技术、新能源等重点技术领域的发展动态，培育50家以上企业成为国家级、省级专利试点企业。发挥国家专利技术济南展示交易中心、网上专利技术交易市场的作用，完善专利技术实施转化平台，加速自主知识产权、核心技术的产业化进程。
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