到2020年，创新成为我市经济社会发展的主要推动力量，创新能力建设达到国内先进水平，高新技术产业成为经济发展的支柱产业，创新文化成为城市精神，国民素质水平居国内前列，实现绿色、可持续、低碳的城市发展模式，全面建成国家创新型城市，成为国家创新体系的重要组成部分。
三、主要任务
（一）发挥创新资源优势，构建区域创新体系。
1.构建以企业为主体的技术创新体系。充分发挥企业自主创新主体地位，以市场配置为主导，以政府扶持为手段，以增加企业品牌数量和提升品牌质量为目标，加快企业技术创新体系建设。加快形成有利于企业技术创新和科技成果转化的激励机制、分配机制、融资机制，使企业真正成为研究开发投入、技术创新活动和创新成果应用的主体。加快发展重汽、浪潮、中创、二机床、齐鲁制药、福瑞达、力诺、圣泉、九阳等一批自主创新骨干企业，形成若干国内具有比较优势和领先水平的名牌产品群，增强企业的核心竞争力和自主创新能力。
发挥企业技术中心、工程（技术）研究中心等研发资源优势，不断提升企业技术研究水平。围绕产业结构调整和优化升级，结合重点产业集群的培育和高新技术产业的发展，突破重大共性、关键性技术，推动产业技术升级。加强企业的交流与合作，组织重点开发，突破产业发展的技术瓶颈。支持企业的创新活动，鼓励企业承担科技计划项目，健全技术咨询、服务机构以及专家库系统，为企业提供技术援助机制，培育一批具有鲜明特色、市场竞争力强的高科技企业。
大力实施“专利、品牌、商标、标准”四大战略，推动企业核心竞争力升级。鼓励和扶持龙头企业通过产品创新和技术创新，提升已有自主知识产权名牌档次，将产业优势转化为品牌优势。培育一批具有专利权的核心技术，加速专利技术产业化。以增强企业创造专利能力为主线，将专利工作贯穿于企业技术创新及生产经营全部环节。加强引进创新和集成创新，不断增强自主知识产权产出能力。2.构建开放流动协作的知识创新体系。充分发挥山东大学、济南大学等驻济高校的原始创新优势和人才培育优势，促进科技和人才等创新资源的高效整合，探索与高校、科研机构的新型合作模式，加快建立开放、流动、协作的知识创新体系。培育壮大一批服务于创新的科研机构。结合区域优势和特色，整合科研资源，加强科研机构建设。充分把握国家（部）、省属科研机构转制机遇，强化支持服务，吸引其参与地方经济建设。加强与高校、科研机构之间的相互合作与交流。有效引导高校、科研机构面向我市发展需要，开展以应用开发为主的科技研究，按照我市主导产业人才需求调整设置专业学科。支持企业与高校、科研机构建立产学研结合的产业技术创新战略联盟，推动产学研深度融合。加强市内高校、科研机构之间，以及与国外高校、科研机构的资源共享合作研发，组建开放型或实体型创新研究机构和联合开发机构，共同培养创新人才，进行高层学术交流，开展原始创新以及共性和关键性技术联合攻关。3.构建社会化、网络化创新服务体系。构建政府科技创新公共平台。建设大型科学仪器设备共享平台，完善大型科学仪器公共服务平台的评价方式和运行机制，提高仪器设备的综合利用效益和服务质量。建设科学数据与科技文献资源共享服务平台，对科技文献信息资源、网络资源、信息网络技术进行整合与建设。建设知识产权信息服务专项平台，完善知识产权信息利用服务系统、专利技术交易系统和知识产权专家咨询系统。
完善科技创新创业孵化服务平台。按照发展形式多样化、投资主体多元化、管理服务网络化的总体要求，培育一批专业性、综合性孵化器。提升创业服务中心服务支撑功能，保证科技创业成功率，实现孵化功能和服务效能的新突破。支持国内外企业、高校、科研院所、行业协会及其他投资主体创办多元化科技企业孵化器，鼓励创办针对不同对象和不同行业的专业型科技企业孵化器，实现政府、高校、企业以及各类孵化器之间的互动式发展。
搭建市科技成果转化交易服务平台。建立产学研“绿色通道”，与国内外大专院校、科研机构建立协作共建机制，支持高新技术成果转化和特色主导产业发展。鼓励有条件的企业、县（市）区立足自身优势，以引进高层次人才与核心技术、联合开发产业化项目为重点，加强与高校科研院所的合作，共建科技创新载体，提高科技成果转化率。
建立国际科技合作平台。以重大科技合作项目为纽带，以特色园区和留学生创业园为载体，建设一批国际科技合作基地。加强与国外大学、科研机构、企业集团在区域农业创新体系、现代农业、医疗卫生、信息技术和科技管理等方面的合作与交流，组建重点实验室。加强中乌高科技合作园的建设，使其成为国际科技合作、科研成果孵化的重要平台与载体。
（二）培育战略性新兴产业，打造现代产业体系。
1.大力培植战略性新兴产业。以信息化带动工业化，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路，加快形成以高新技术产业和先进制造业为支柱的工业结构。立足信息、生物、新能源、新材料、高技术装备制造等产业基础和比较优势，在改造提升冶金钢铁、石油化工、食品工业、新型建材四大传统优势产业的同时，加快战略性新兴产业发展，推进经济发展方式转变和产业结构战略性调整。
信息产业。以创建中国软件名城，建设软件高技术产业基地、国家信息通信国际创新园、国家软件出口创新基地、国家服务外包示范城市、国家动漫产业发展基地为契机，搞好总体规划和发展布局，加快项目和载体建设，加快发展软件服务业。积极壮大电子信息产业规模。信息装备制造业，以浪潮等骨干企业为龙头，吸引国内外计算机、通信知名企业和研发机构入驻，着力发展计算机设备制造业，力争建成全国最大的服务器及计算机外围设备生产基地，实现国产高端容错计算机规模化生产。加快12英寸集成电路生产线项目建设，积极推进济南光电子产业园建设，加快网络设备、通讯设备、专用电子设备开发生产建设项目，积极引进电子元器件、零配件、印刷电路板等配套产品生产企业，逐步形成配套完善的生产协作体系。消费类电子产业，重点加快数字电视机顶盒、数字多媒体终端产业化进程，发展壮大智能家电产业。以九阳电器等骨干企业为重点，大力发展小家电和智能测量仪器产品，扩大市场规模。
