到2015年，农民人均纯收入达7000元/人，农村人居环境和生态状况明显改善，建成一批“园林式乡镇”、“环境优美乡镇”和“园林式村庄”、“生态村”；农村“脏、乱、差”问题基本解决，农业和农村面源污染加剧的势头得到有效遏制，测土配方施肥技术覆盖率与高效、低残留农药使用率提高15%以上，规模化养殖废弃物无害化或资源化处理率达90%，农村环境监管能力考核成绩和公众环保意识明显提高，农村环境与经济、社会协调发展。
二、整治重点
根据全市农村经济发展水平和农村环境保护现状，开展以“清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源”建设为主要内容的环境保护工作，落实各项环保措施，继续深入开展农村环境综合整治，逐步建立起符合我市农村实际的环境安全保障体系。
（一）清洁家园。建设部门会同农办、发改委、财政、环保、规划、农业、卫生、文明办、妇联、团市委等部门在全市农村组织开展以农村生活垃圾、污水治理为主要内容的“家园清洁行动”。
1、农村居住点环境卫生整治。做好村庄布局规划和建制村村庄规划，搞好环境功能分区，做到建设服从规划，规划体现环保，引导居民住宅合理布局，突出乡村特色、地方特色和民族特色，注重保护有历史文化价值的古村落和古民居，保护古树名木；开展村庄建筑物整理，清除乱搭乱建、乱堆乱放；继续开展改厕、改厨、改圈活动，引导农民解决住宅与畜禽圈舍混杂问题，人口较集中的聚居点应划定养殖区；因地制宜搞好村内道路硬化平整，开展村庄河道、沟渠整治；积极开展“四旁”植树造林，绿化美化村庄环境，保护和美化景观，改善居住条件，建设供居民休闲、游乐的公共场所；引导和规范农村居民的环保行为，建立卫生保洁的长效机制，在镇、村实行环境卫生责任承包制度，或推进有资质的社会保洁单位竞争承包。积极创建国家级、省级环境优美乡镇、生态村。
2、农村垃圾处理。农村生活垃圾处理工作是人居环境建设的一个重要内容，要遵循垃圾处理减量化和稳定化的原则，探索经济适用、符合环保要求的农村生活垃圾处理方法。农村垃圾处理要逐步由以填埋为主转向以焚烧为主，分散处理转向集中处理，单一处理转向循环综合处置，因地制宜处理生活垃圾。全面清理公路沿线、河道沟渠两侧、果园田间、村道里弄的垃圾；对于不属于危险废物的垃圾，尽量就地资源化利用或作卫生填埋。对于不能利用、弃之对环境有污染的，采取定点存放（如设置垃圾筒、箱）、统一收集、定时转运、定点集中处理。推广村收集、镇中转、县（区）处理的垃圾处理模式。市海洋与渔业、环保、建设等部门组织做好“海漂垃圾”整治工作，减少近岸海域环境污染。高度重视农村医疗卫生垃圾的处理处置，防止对环境的污染和疾病的传播。“十一五”期间，重点抓好全市乡镇、村的垃圾治理，力争到2010年完成80%的村镇垃圾治理任务。
