四、切实加强对农村土地二轮延包后续完善工作的领导
(一)加强组织领导。各级政府要将农村土地二轮延包后续完善工作列入当前农村工作的重要议事日程,切实加强组织领导。建立主要负责同志亲自抓,分管领导具体抓,相关部门领导配合抓的领导分工责任制,做到任务到人,责任到人。市里成立农村土地二轮延包后续完善工作领导小组,由郭光文任组长,李万千任副组长,市农办、市农村经济管理处、市财政局、市人大农业委、市监察局、市政府法制办、市国土资源局、市司法局、市信访局、市林业局、市民政局、市妇联等单位负责人为成员,领导小组下设办公室,刘配乐兼任办公室主任,杨建德兼任办公室副主任,办公地点设市农村经济管理处。各县市区要组建相应机构,并抽调精干力量组成工作小组驻乡(镇)督导和指导工作。各地要精心策划、周密部署、强力推进,确保此项工作的顺利开展和如期完成。
(二)强化部门责任。有关部门和单位要各负其责,各司其职,密切配合,共同搞好农村土地二轮延包后续完善的各项工作。农办要认真做好综合协调工作;农村经营管理部门要加强政策和业务指导,完善操作规程,做好土地承包经营权证管理,土地承包纠纷调处和土地承包档案管理等业务工作;监察部门要严肃查处违纪违规和行政不作为行为;法制部门要认真做好规范性文件的审查和把关,及时受理相关行政复议;国土资源部门要及时提供基本农田或建设征占承包土地等有关数据资料,配合农村经营管理部门做好基本农田登记入证和承包土地变更登记等工作;林业部门要协助搞好退耕还林地的承包经营权变更登记工作;信访部门要全力做好上访群众的接待工作,实行专人负责,妥善处理上访案件;司法部门要充分发挥调解组织的作用,加大排查力度,及时调处化解土地承包纠纷,并为符合条件的当事人提供法律援助。其他相关部门要积极参与,共同维护好农民的合法权益和农村社会稳定。
(三)确保工作经费。核发、换发、补发农村土地经营权证牵涉面宽,责任重大,关系到每一个农户的切身利益,任务十分艰巨。各县市区务必安排专门工作经费,为工作的顺利开展和平稳推进提供必要的经费保障。
(四)搞好督促检查。各县市区和市直有关部门要组织对农村土地二轮延包后续完善工作的进展情况进行定期或不定期检查,及时掌握工作进度,督促工作平衡开展。对因未能按时完成任务、违反法律法规或政策、行政不作为、作风不实或措施不力而引发严重群访事件甚至发生恶性案(事)件的,要追究相关责任人的责任。