邵阳市人民政府办公室关于认真做好农村土地承包后续完善工作的通知
（市政办发[2008]7号）
各县、市、区人民政府，市直有关单位：
为认真贯彻落实《
中华人民共和国农村土地承包法》和《
湖南省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》，全面做好我市《农村土地经营权证》核发、补发、换发和农村土地经营权承包后续完善工作，根据湘办发〔 2006〕 2号文件和湘发〔 2008〕 1号文件精神，经市人民政府研究，现将有关事项通知如下：
一、充分认识农村土地承包后续完善工作的重要性
稳定和完善农村土地承包关系，是党的农村政策的基石，是保障农民合法权益，促进农业发展和保持农村稳定的制度基础。做好农村土地二轮延包后续完善工作是稳定和完善农村土地承包关系的现实要求和迫切需要。 1998年以来，我市按照中央、国务院农村土地承包政策和法律法规，开展了农村土地承包三十年不变的二轮延包工作。但由于多方面原因，有些地方工作仍存在一些偏差和不足，如：二轮延包工作没完全到位，农民土地承包权不落实，承包合同档案管理比较混乱，农村土地承包经营权证不规范、不到位，土地承包中的遗留问题得不到妥善处理等等。这些问题的存在，严重影响农村土地承包关系的长期稳定，阻碍了农业和农村经济发展。认真研究和解决这些问题，对充分调动广大农民的生产积极性、促进农村经济发展、推进社会主义新农村建设、维护农村稳定、构建和谐邵阳具有重要的现实意义和深远的历史意义。各级政府要从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、坚持“以人为本”的执政理念的高度，充分认识做好农村土地二轮延包后续完善工作的重要性和紧迫性，以高度的政治责任感和使命感，切实把这一工作做为农村工作的大事要事抓紧抓好抓落实。
二、明确农村土地二轮延包后续完善工作的基本任务
做好土地二轮承包后续完善工作，要坚持依法依规按政策办事，坚持在稳定的基础上加以完善；要在坚持公开、公平、公正原则基础上，切实做好以下三个方面的工作：
