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怀化市人民政府关于加强重大项目前期工作的意见

  三、切实把握重大项目开发储备重点
  各级各部门要结合本县(市、区)、本部门的优势和特点,围绕“科技引领、交通先行、兴工活商、富民强市”的总体要求,突出战略性、前瞻性和全局性,不断开发、储备新的重大项目,充实和完善重大项目库。
  (一)围绕国家、省里的投资导向和重点,进行项目的开发储备。要深入研究国家产业政策尤其是国家、省里的投资导向和投资重点,抢抓机遇,超前谋划,有的放矢,主动加强与国家、省里各类规划的衔接,认真寻求我市项目与国家、省里产业政策和投资导向的对接点,开发出“对口”的项目,使更多的项目纳入国家、省里的规划“笼子”,确保每年都有一批新项目、好项目、大项目上马,争取上级更多的项目资金投入。
  (二)围绕我市的优势资源,进行项目的开发储备。要围绕水电梯级开发,石煤、煤矸石发电,开发储备一批电力重大项目,力争把我市建成为国家重要的电力能源基地;要围绕金、铜、锌、钒、锑、钨、重晶石、磷、石煤、硅砂、水泥灰岩、耐火粘土、高岭土等矿产资源精深加工,延伸产业链条,提高矿产品附加值,开发储备一批矿产重大项目;要围绕楠竹、马尾松、杉木等竹木加工体系的完善提升,开发储备一批竹木加工和种苗重大项目;要围绕茶叶、油茶、柑桔、桃、梨、枣、杨梅等经济作物资源和牛、羊等草食动物资源,开发储备一批食品加工和种苗重大项目;要围绕金银花、鱼腥草、天麻、茯苓、银杏、杜仲、黄姜、紫珠、白术等特色中药材资源,开发储备一批生物医药和种苗重大项目,力争把我市建成为国家重要的生物产业原材料基地;要围绕“三古”、民俗、名人及风景名胜区、自然保护区等旅游资源,突出整合、创牌、增值,开发储备一批旅游重大项目。
  (三)围绕现有的优势企业,进行项目的开发储备。围绕我市已初步形成的电力、矿产、林木、食品、医药、轻纺、化工、建材八大优势产业和产业集群,依托现有的优势重点企业,支持企业规模扩张和技术升级,进一步调整产业和产品结构,延伸上、中、下游系列产品产业链,加强重点企业技术改造,提高产品科技含量,走规模化和高新技术发展路子,实现内涵和外延的双重扩张。各级各部门要主动加强与企业的联系,及时了解掌握企业的发展方向和战略意图,帮助企业了解掌握国家的产业政策和投资导向,开发储备一批重大产业发展项目。
  (四)围绕交通区位条件的持续改善,进行项目的开发储备。围绕我市交通区位条件的持续改善和“构筑商贸物流中心、建设生态宜居城市”战略的实施,开发储备一批集散度高、特色鲜明、功能完善、辐射力强的商贸物流项目;开发储备一批以城市道路、环保、供水、供气及工业园区基础设施建设为重点的城市扩容提质项目;开发储备一批以完善路网结构、增强综合交通运输能力为目标的铁路、公路、航道项目;开发储备一批以水利、能源、新农村建设和基础教育、卫生、社会保障为重点的社会事业发展项目。
  (五)围绕闲置资产的盘活利用,进行项目的开发储备。充分发挥闲置资产包括企业资产、土地资产、行政事业性资产等作为包装、开发项目的载体作用,变资产为资本,积极引进战略投资者和合作伙伴,广泛开展改制改造、资产重组、合资合作等,努力使闲置资产的资源优势尽快转变为经济优势。


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