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郴州市人民政府办公室关于印发郴州市尾矿库综合治理实施方案的通知


  2.严厉打击尾矿库非法违法生产行为。对于非法生产、饮用水源一级保护区和自然保护区内的选矿厂(场)、尾矿库,要依法坚决予以取缔;对达不到安全生产条件、污染环境的尾矿库,要限期整改和治理,经整改和治理仍不合格的,要依法予以关闭闭库;对未领取安全生产许可证、未通过安全设施“三同时”验收的尾矿库,要立即责令其停产整改,经整改后仍不达标的,坚决依法予以关闭闭库;对拒不执行安全生产许可制度和擅自利用废弃尾矿库进行生产的企业,要依法予以取缔;对于超量排放储存尾矿、没有正规设计或私堆乱建以及擅自违规加高坝体的,要吊销相关证照,停止生产并落实取缔关闭和闭库措施,确保安全。

  3.严格按照标准进行危、险、病库的治理。在全面排查尾矿库的基础上,组织专家和评价机构进行安全评价或调查评估,逐一对危库、险库、病库作出诊断和鉴定结果,有重点有计划列出治理计划。对确定为危库的,要立即停产,完善落实抢险加固措施;确定为险库的,要限期消除险情;确定为病库的,要严格按照安全标准进行治理。对于危、险、病库库区下游、周边不符合安全距离要求的企业、居民区,要制定计划,落实资金、场地和配套措施,尽快组织搬迁。

  4.强化对尾矿库的基础管理、技术管理和现场管理。对有主管部门和归属企业的尾矿库安全隐患,要督促企业落实责任,完善措施,迅速整改,消除隐患;对无主管部门及归属企业不清的尾矿库安全隐患,要迅速明确责任主体和监管部门,制定监控、整改、应急措施,抓紧整改,确保安全。对未按照有关规定进行立项审批的,未执行尾矿库建设工程安全生产“三同时”制度和环评手续的,要责令其限期补办相关手续,并依法进行处罚。对于擅自更改设计方案进行施工的,要责令立即改正;已投入运营的,要采取措施进行补救。对企业负责人、安全生产管理人员和从事尾矿库放矿、筑坝和排洪操作管理的作业人员未接受专业培训、尾矿工未取得特种作业人员操作资格证书的,要责令纠正,并依法进行处罚。废弃或停用以及服役期满的尾矿库,必须按照尾矿库安全监督管理的有关规定,依法履行闭库程序,落实闭库责任;未经尾矿库管理单位同意、论证及有关安全监督管理部门批准,不得在库区进行采砂或从事尾矿再利用活动。

  (二)以资源整合推动综合治理,从总体上减少尾矿库危险源

  1.北湖区新田岭矿区。现有尾矿库14个,其中废弃或停止使用尾矿库9个。经过资源整合,矿区已实现由湖南有色新田岭钨业公司一家开发主体统一开发和管理。湖南有色新田岭钨业公司对废弃或停止使用的尾矿库,要按照有关规定尽快完成闭库;对过渡期达不到安全要求、仍在使用的尾矿库,要抓紧整改,消除隐患,确保安全。根据矿产资源开发利用规划和合理布局的要求,矿区设置尾矿库数量要减少到2个以内。


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