建设农村现代流通服务网络，必须坚持四个基本原则：一是政府引导、部门推动与市场运作相结合的原则；二是一网多能、资源互用、成果共享的原则；三是统一规划、分步实施、整体推进的原则；四是供销并举、双向流通、便民惠民的原则。
三、工作目标和主要任务
从2008年开始，力争3－5年内，在全市基本构建布局合理、服务配套、设施完善、体系健全的农村现代流通服务网络，实现网点覆盖率“3个100%”的目标，即100%的县市区建立商品配送中心和连锁公司、100%的重点乡镇和街道建立配送分部和连锁店、100%的中心村建立连锁农家店。主要建设任务是：
（一）建设农业生产资料现代经营服务网络。按照“五个统一”（统一配送、统一价格、统一市场监管、统一服务承诺、统一使用品牌）的经营模式，改造和整合供销、农业等系统农资企业，以股份制形式组建农资连锁经营公司或县级农资配送中心，发展乡镇级农资超市和村级农家店经营网络，逐步实现全市农资连锁配送经营，构筑完善的农资现代经营服务体系。
（二）建设日用消费品连锁经营服务网络。按照一网多用、双向流通、综合服务的发展思路，重点对供销、商务等系统内县以上企业进行改制重组和资源整合，筹建和培育日用消费品连锁企业或县域配送中心；有步骤地改造和整合乡、村两级供销系统的门市部、服务站及系统外的农村社会网点资源，发展乡级连锁百货超市和村级便利农家店，逐步形成以县城为中心、乡镇为骨干、村为基础的农村新型日用消费品经营体系。
（三）建设农副产品流通服务网络。按照“一主两辅、多网并存、产销对接”的发展理念，构建多层次、宽领域、全方位的农副产品流通服务网络。充分发挥各级供销合作社流通主渠道作用，利用供销合作社现有网点、市场、设施，采用配送直销、冷链物流等现代营销方式，建设集农副产品生产基地、交易市场和物流配送为一体的产业链条。大力发挥市、县级农业产业化龙头企业和农业专业合作社（农产品行业协会）一头连接基地、一头连接市场的优势，发展订单农业，形成自成体系、规范有序、运转灵活的农副产品流通经营服务网络。加大农副产品市场建设力度，重点规划并建设一批区域性农副产品专业批发市场，改造提升县域农副产品交易市场和乡镇集贸市场，拓展国内外农副产品销售市场，逐步形成贯穿城乡、连通国内外、实现产销对接的农副产品市场营销网络。
