1.前期准备阶段（6月22日-7月10日）：各责任单位拆除改造后各供热站点的旧锅炉设施，制定改造建设方案，领导组办公室组织方案评审。
2.组织实施阶段（7月10日-9月30日）：7月底前拆除其余全部锅炉和设施，各责任主体履行法定建设程序，办理开工手续，订购设备，全面组织施工，管网对接，基本完成改造建设任务。
3.调试运行阶段（10月1日-10月15日）：对改造和建设设施、设备进行调试和试运行，管网注水，一切就绪。
4.组织验收阶段（10月16日-10月31日）：各责任主体按规定组织验收，领导组办公室监督实施。
五、保障措施
1.加强组织领导。市政府成立忻州城区2009年供热改造和建设领导组，负责总体指挥，统筹协调。
组 长：
武 德 市政府副市长
副组长：
杨天桐 市政府副秘书长
高益明 市建设局局长
罗荣华 市环保局局长
张高栋 市财政局局长
王炳升 市发改委主任
霍富荣 忻府区区长
成 员：
贾明光 市环保局副局长
董成俊 市建设局副局长
王伟光 市财政局副调研员
郝 亮 市发改委副主任
崔文洲 市供气供热办主任
席秀康 忻州城区大气治理支队队长
池振宁 市财政局城市建设科科长
高志金 市发改委投资科科长
李福田 忻府区城乡建设局局长
毛善根 忻府区环保局局长
领导组下设办公室，办公室设在市建设局，办公室主任由高益明兼任。
2.建立供热改造和建设目标责任制。为确保改造和建设工作的顺利进行和如期完成，此项工作实行目标责任制，将具体改造和建设任务分解落实到具体责任单位，在政府的统一领导下，分头进行，各自负责，限期完成。
市建设局：负责供热改造和建设的规划制定、方式审批、面积审核、协调督促、监督验收等。
市环保局：负责城区拟拆除锅炉的调查摸底、拆除需改造的锅炉及设施，督促实施、监督验收运行等。
市财政局：负责供热改造和建设鼓励资金的及时筹集和按时拨付。
市发改委：负责供热改造和建设项目的立项审批，并协助供（用）热单位争取改造资金。
