铜川市人民政府办公室转发人行铜川市中心支行关于2009年铜川市信贷增长指导意见的通知
（铜政办发〔2009〕55号）
各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工作部门、直属机构：
人行铜川市中心支行制定的《2009年铜川市信贷增长指导意见》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
铜川市人民政府办公室
二○○九年六月十八日
2009年铜川市信贷增长指导意见
（人行铜川市中心支行）
2009年是我市实施“十一五”规划的关键一年，经济社会发展既遇到了严峻的挑战，也面临着重要的机遇，改革发展稳定的任务十分繁重。按照适度宽松的货币政策要求，做好2009年的信贷工作，对于保持全市经济社会又好又快发展的势头具有十分重要的意义。
一、信贷增长总量调控目标
为了适应我市经济社会发展对银行信贷资金的合理需要，结合全市经济社会发展预期目标和金融业发展实际，确定2009年全市信贷增长的预期目标是：全市金融机构新增人民币贷款20亿元，较去年增加7.76亿元，增长28.46%，增幅提高7.37个百分点。
结合上述目标，2009年全市金融业信贷工作的总体要求是：以党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握好扩内需、保增长，调结构、上水平，抓改革、增活力，重民生、促和谐的原则，认真执行适度宽松的货币政策，保持货币信贷的适度合理增长。加大信贷产品创新特别是消费信贷产品创新力度，增强内需对铜川经济增长的拉动作用。不断优化信贷资源配置，继续加大对“三农”、基础设施、优势产业、科技创新、中小企业、民生领域、节能环保、扩大消费等重点领域和薄弱环节的信贷支持力度，在有效防范信贷风险的前提下，进一步提高融资服务的质量和效率，促进铜川经济社会又好又快发展。
二、调整和优化信贷结构，努力保持贷款均衡适度增长
（一）加大对“三农”的信贷投入，支持社会主义新农村建设
各金融机构要认真贯彻落实《中共中央
国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》和市委、市政府的具体实施意见，按照人民银行出台的有关扶持“三农”领域的各项政策要求，围绕社会主义新农村建设，不断增加对“三农”的信贷投入。特别是耀州区，作为人民银行西安分行确定的金融支持社会主义新农村试点县，要重点支持当地特色产业，按照“一村一品”的思路，做好金融服务工作。认真总结经验，以点带面，充分发挥金融业支持铜川社会主义新农村建设的重要作用，进一步研究和采取得力措施，加大涉农信贷资金投放力度，增加农村有效信贷供给。探索建立和完善信贷考核制度及奖励机制，鼓励县域内各金融机构法人和各金融机构的分支机构当年可贷资金的一定比例留在当地使用，对县域内当年涉农贷款投放超过规定比例的存款类法人金融机构，加大再贷款、再贴现支持，并实施优惠的存款准备金率。积极推进农村金融产品和服务方式创新，稳步推动农村融资性担保体系的建立和发展，有效完善农村信贷风险分担机制，扩大农村有效担保物范围。支持金融加大对农业开发和农田水利等农村基础设施建设的中长期信贷支持。进一步完善农村扶贫贴息信贷管理机制，积极探索开办土地经营权抵押贷款和林权抵押贷款。努力做好“家电下乡”、“汽车下乡”、“万村千乡市场”、“双百市场”、农机具购置补贴和农村信息化建设等配套金融服务工作，为农民扩大消费提供融资便利。积极推进金融机构与农民专业合作组织等农村中介机构的信用合作，以此为平台解决农民贷款难、担保难等问题。
