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长治市人民政府关于加强全市高危行业用工管理的意见

  (三)实行高危行业劳动用工集中管理制度。市政府成立“长治市高危行业用工管理服务中心”,统一行使全市高危行业的用工管理职能。对全市高危行业劳动用工实行统一人员招考、统一组织培训、统一技能鉴定、统一用工管理、统一实现就业、统一实施动态监督的“六统一”管理模式。市高危行业用工管理服务中心的主要职责是:负责对适合人群进行针对性预备就业培训的组织管理,经过培训合格的人力资源全部进入数据库,供高危行业在用工时择优录取;负责对高危行业的用工进行专项监管,实现高危行业人力资源的合理利用和岗位资源的有效整合;负责对高危行业的人力资源配置进行全程跟踪服务;负责对高危行业私招滥用现象进行规范整顿。
  四、时间要求
  2008年9月至12月,在煤炭行业进行试点,率先推行劳动用工就业准入制;
  2009年底,在煤炭行业试点经验的基础上,在全市高危行业全面推行就业准入制,规范用工管理。
  五、部门分工
  在高危行业试行就业准入制度,是一项系统工程,需要各个职能部门的密切配合,齐抓共管。劳动保障部门要履行好主管职能,煤炭、安监、建设、工商、国土、公安、工会等相关职能部门要按照各自职责分工,加强协调配合,认真做好本部门工作,全力推进就业准入制度在我市的贯彻落实。
  劳动保障部门:负责对高危行业从业人员进行预备制就业培训的组织管理,并对高危行业的用工进行专项监管;负责对高危行业的人力资源配置进行全程跟踪服务;负责对高危行业私招滥用现象进行规范整顿。
  煤炭部门:负责在煤炭生产许可证初审、煤炭经营资格证预审时,检查企业用工情况,对未严格执行就业准入制的企业,不予评审;负责全市煤炭行业在职人员的教育培养工作,对煤矿矿长资格、矿长安全资格、煤矿特种作业人员、煤矿安全管理人员、驻矿安检员资格和其它煤矿从业人员进行培训、考核;配合劳动保障部门对煤炭企业用工情况进行监管。
  安监部门:负责在受理非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹企业的《安全生产许可证》、《危险化学品经营许可证》等证件申请时,严格检查企业用工情况,对未严格执行就业准入制的企业,不予评审;负责组织、指导和监督特种作业人员的考核工作,负责组织、指导和监督生产经营单位要主要负责人、安全管理人员的安全资格培训和考核工作;负责组织、指导、监督检查生产经营单位从业人员安全培训工作,配合劳动保障部门对企业用工情况进行监管。
  建设部门:负责在受理建筑企业资质、工程招标代理机构资格、建筑施工企业安全生产许可证等申请、复审时,检查申请单位用工情况,对未严格执行就业准入制的企业,不予受理;负责组织实施建设行业人才培训和专业技术人员的继续教育工作,协调、指导建设行业专业技术职务和执业资格管理工作,配合劳动保障部门对建筑施工企业用工情况进行监管。


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