（三）积极培养加工贸易人才。各级领导干部要带头学习加工贸易知识，加强加工贸易政策研究，提高管理加工贸易的业务水平。市县两级商务部门要抓紧学习承接产业转移发展加工贸易的政策，各类进出口企业要抓紧培养加工贸易人才。
四、优化政策环境
（一）加大财政扶持力度。从2009年起市财政连续3年设立承接产业转移发展加工贸易引导资金，从工业发展等现有专项资金中统筹安排。市财政局、市商务局要制订具体的资金使用管理办法，提高资金使用效率。各县市区也要根据需要，设立专项资金，加强引导。
对引进重大产业转移项目获得省政府奖励的县市区，市政府配套给予工作奖励。对加工贸易出口增量适当给予贴息，从2008年开始，以上年为基数，对加工贸易企业出口增量部分给予1‰－2‰的贴息，所需资金按税收级次由同级财政负担。对德山开发区、各县市区标准化厂房建设给予一定的资金补贴。
（二）税收优惠。对新落户的加工贸易企业，投产后三年内增值税地方所得部分财政返还30％给企业；所得税地方留成部分实行前两年全返，后三年减半返还。
（三）改进海关服务工作。加快推进“属地申报、口岸验放”、担保验收、联网报关等便捷通关措施，提高通关效率。常德海关要优先办理转移企业注册、合同备案、变更、结转、外发加工等手续，在手续齐备的情况下做到当日办结；对沿海内迁A类加工贸易企业落户常德后，海关要凭该企业以往资信状况，尽快将其纳入A类企业管理。对管理类别为A类和B类的企业，开展限制类商品加工贸易业务时，均实行银行保证金台账空转。允许转移企业将原进口设备结转到新企业继续使用，监管期限连续计算，常德海关提供办理结转手续优质服务。
（四）检验检疫部门要及时完成对加工贸易企业进出口货物的检验，做到随到随检，快捷高效。对入境原料价值占50％以上的进料/来料加工贸易降低收费标准，避免重复收费。对进料加工的出境货物品质检验费，按收费标准的70％计收；来料加工的入境货物不做品质检验的，不收品质检验费；来料加工的出境货物品质检验费，按收费标准的70％计收。同时，适度放宽首件检测，型式试验的审查条件。给予一段时间的待定整改期，对不涉及安全、卫生、环保要求的试生产出口企业，适度放宽注册许可的前置条件。全面实施检验检疫直通放行新规定，对符合条件的企业，出口货物经产地检验检疫机构检验检疫合格后，凭通关单在口岸直接通关；进口货物口岸检验检疫机构不实施检验检疫，货物直运至目的地后，由目的地检验检疫机构实施检验检疫。
