（一） 禁止无客运服务资格证人员和非主班驾驶员承包出租汽车，出租汽车承包者不得私下转包。
（二）必须严格履行投标书中的一切承诺，如有违约，由客运管理部门督促纠正，严重违约的由招标方收回经营权，由此产生的一切损失概由违约方承担。
（三）要完善各项规章制度，严格用工制度，规范财务和资产管理，建立内部教育管理保障体系，强化驾驶员职业素质教育。
（四）要建立安全风险责任机制，企业向驾驶员收取履约保证金的数额每台车不超过投入总额的50%，履约保证金由招标方实行监督管理，企业不得挪作他用。除收取经物价管理部门核准的服务费外，不得以任何名义收取其他性质的保证金、押金、转（过）户费及相关管理费。
（五） 企业出资统一购买车辆、上户投保、缴纳经营权出让费，确保投资主体的产权清晰。不得擅自转让出租汽车特许经营权，不得以车辆挂靠、一次性买断、收取风险抵押金和高额承包等方式向他人转嫁投资风险。
（六） 企业在同等条件下优先照顾原出租汽车经营中遵纪守法、无组织煽动上访记录的驾驶员承租出租汽车或雇用为员工。应依法与司机签订相关合同，保障驾驶员劳动报酬、保险福利等利益，按时、足额为驾驶员缴纳养老、基本医疗、失业等保险金。凡出租或变相出租经营权和对本企业车辆不实行统一管理的，招标方将无条件收回经营权。
（七）采取单车承包经营方式的，其承包费标准不得高于协会等中介组织对市场进行评估测算的标准。
（八）保护驾驶员及带牌入股者的合法权益，对购车、车辆保险等涉及其切身利益的项目需公开透明，入股者有权介入管理。
十一、授予合同
根据授权，市城区公共客运管理处向中标人发出中标通知书，并在中标人确定后10日内与中标人分批次签订《常德市城区城市出租汽车特许经营合同》和履行合同条款。
十二、履约措施
（一）为确保招投标活动的顺利进行，报名企业必须于2008年11月18日下午4：00前，按照企业现有出租汽车数量，将每台（标）5.28万元经营权出让金、每台（标）0.6万元履约保证金、每台（标）0.1万元投标保证金，一次性分别存入招标人及代理人指定账户。投标方如中标，其履约保证金中的0.3万元直接转为合同履约保证金，其余部分扣除客运服务设施安装费等费用后多退少补。如未中标，在中标人确定后5个工作日内，履约保证金、经营权出让金预付款和投标保证金全额退还，均不计利息。
