朔州市人民政府关于印发朔州市组建小额贷款公司试行办法的通知
（朔政发〔2008〕131号）
各县、区人民政府，市直各有关单位：
《朔州市组建小额贷款公司试行办法》已经市人民政府第63次常务会议审议通过，现予印发。
二○○八年十二月十七日
朔州市组建小额贷款公司试行办法
为进一步加快农村金融体制改革和创新，落实中央关于积极培育小额信贷组织，鼓励发展信用贷款和联保贷款的精神，根据中国银监会、
中国人民银行《关于小额贷款公司试点的指导意见》（银监发〔2008〕23号）的要求，经市政府研究，决定在全市组建小额贷款公司，其试行办法如下：
一、指导思想
以市委、市政府进一步推动我市金融业的健康快速发展，促进经济和金融的良性互动，使金融业更好地服务我市经济建设的思想为指导，积极稳妥开展组建小额贷款公司工作，进一步改善农村地区金融服务，有效配置金融资源，规范引导民间融资，服务“三农”以及涉农型、科技型中小企业，推进社会主义新农村建设，为构建和谐朔州提供多层次金融要素支持。
二、组织领导
为推动此项工作，市政府专门成立朔州市组建小额贷款公司工作领导组，负责组建小额贷款公司领导工作。领导组办公室设在市金融办，具体承办组建工作相关事宜，市金融办具体承担有关业务工作（领导组和办公室组成人员名单另发）。
三、组建原则
小额贷款公司的组建应本着积极稳妥，布局合理，成熟一家发展一家的原则，既要注意积极推动，又要防止一哄而上。各县、区小额贷款公司主要服务本辖区，市属小额贷款公司业务辐射全市。对注册资本较大、经营管理能力较强的县、区小额贷款公司，经批准可以把业务辐射到朔州市的其他县区。
四、公司性质及设立程序
（一）公司性质
小额贷款公司是由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立，不吸收公众存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。小额贷款公司应执行国家金融方针和政策，在法律、法规规定的范围内开展业务，自主经营、自负盈亏、自我约束、自担风险，其合法的经营活动受法律保护，不受任何单位和个人的干涉。
小额贷款公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权，以全部财产对其债务承担民事责任。小额贷款公司股东依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利，以其认缴的出资额或认购的股份为限对公司承担责任。
