山东省畜牧兽医局关于加强畜牧兽医项目管理推进建设进度的通知
（鲁牧计财发〔2008〕77号）
各市畜牧兽医局、局属有关单位：
为推进项目管理的制度化、规范化，加快项目建设进度，切实发挥投资对畜牧经济的拉动作用，根据农业部的要求，结合我省实际，现就加强项目管理，推进建设进度等有关事宜通知如下。
一、进一步增强加快项目建设进度重要性的认识
近年来，国家和省出台了一系列扶持畜牧业发展的政策措施，安排了一大批畜牧兽医项目，加大了畜牧业投资力度，这些政策措施对促进畜牧经济增长，推动畜牧业结构调整和发展方式转变起到了重要作用。特别是当前国际金融危机快速蔓延，世界经济明显减速，国内经济有所放缓，对我国畜牧业经济冲击不断加深，畜牧业发展面临诸多不确定因素，挑战十分严峻。为防止经济过快下滑，中央和省委相继出台了扩大内需、促进经济增长的政策措施。各级畜牧兽医部门要全面理解和准确把握中央和省委精神，把思想和行动统一到中央对经济形势的分析判断上来，统一到中央和省委的决策部署上来，统一到落实科学发展观要求上来，加快现有畜牧兽医项目建设进度，迅速形成实物工作量，尽快形成有效需求、有效拉动，确保畜牧业经济平稳较快发展。
二、明确任务要求，切实加快畜牧兽医项目建设进度
（一）明确畜牧兽医建设项目内容。各级各部门要认真对照各类畜牧兽医项目实施方案的要求，理清思路，明确内容，有计划地抓好项目建设任务的落实。2007-2008年已下达投资计划的项目，主要包括畜禽良种、动物防疫、农业综合开发、财政专项、现代农业畜牧产业、良种补贴、生猪调出大县、生猪（奶牛）养殖小区补助、农产品质量安全、三聚氰胺监测设备购置等项目。2007年以前下达投资计划，尚未完成建设任务的项目，有关市畜牧兽医局或项目建设单位要认真分析原因，作出详细说明，并制定相应的整改方案。
（二）狠抓各项制度落实。一是实行项目法人责任制。项目法人对项目申报、建设实施、资金管理及建成后的运行管理等全程负责。二是落实招标投标制。总投资在100万元以上或土建工程建筑面积在1000平方米以上的工程，金额在50万元以上的主要建筑材料、仪器设备采购，服务费用在50万元以上的勘察设计和工程监理单位的确定都要实行公开招标。招标活动必须严格程序，不得搞虚假招标，不得将工程肢解发包。严禁中标单位将工程进行转包，除合同另有约定外，不允许分包。能全省招标的应由省局统一组织招标。三是落实工程监理制。土建工程总投资在100万元以上，或房屋类建筑面积在1000平方米以上的畜牧兽医项目，必须由具有相应资质的监理单位进行监理。监理单位要对工程质量、投资使用、建设进度等进行监督管理，要严格遵守工程建设和监理的有关法律、法规、标准和技术规范，独立履行监理职责。四是落实合同管理制。畜牧兽医建设项目的勘察、设计、施工、监理、设备材料采购都要依法订立合同，明确质量要求、履约担保和违约责任。
