（二）公平合理原则。根据各乡（镇）的财力结构和财政困难程度，合理确定对不同乡（镇）的补助额度。
（三）公开透明原则。转移支付资金的分配方案和考虑客观因素公开，测算过程透明。每年预算安排后要以文件形式分配下达。
（四）客观公正原则。测算因素尽量选取农业人口、乡村在校学生等与农村关系密切的有关因素。
第六条 农村税费改革转移支付资金的使用范围和分配标准如下：
（一）乡村办学经费。指用于乡村两级农村中小学公用经费、农村中小学危房改造以及民办教师的工资。转移支付资金补助标准为：中学公用经费每生全年140元，小学公用经费每生全年90元；农村中小学危房改造按每生全年12元；民办教师工资每人全年2400元。原则上，乡村办学经费应当拨付到乡（镇）财政所，设立专户进行管理。对乡（镇）学校教育经费的开支，实行在乡（镇）集中报帐制，条件成熟的县（市、区）可实行国库集中支付。
各县（市、区）农村义务教育经费总额不能低于改革前乡统筹中的农村教育费附加和经国家批准的农村集资以及财政正常投入的总体水平，并应逐年增长，不足部分由县级财政解决，不得挤占其他项目的转移支付资金。
（二）计划生育经费。指用于乡、村基层计生单位运转经费、宣传教育、干部培训、工作人员补助等。根据当年农村人口数按人均每年0.15元标准安排。计划生育经费应当拨付到乡（镇）财政所，对乡（镇）计划生育经费开支，一律实行在乡（镇）报帐制。
（三）优抚经费。指现役军人家属优待金。现役军人家属优待标准按上年该乡农村人均纯收入的上报数和现役军人数确定发放标准和人数。具体办法可按照山西省人民政府2007年11月颁布的《
山西省军人抚恤优待实施办法》实施。农村的优待金由乡（镇）人民政府管理，实行专项管理，专款专用，结余部分转入下年度继续使用。
（四）乡村道路修建经费。指用于乡村道路修建的经费，与其他道路修建资金统筹使用。
（五）五保户供养金。指用于农村五保户生活困难补助的资金。要按照国务院在2006年颁布的《农村五保户供养工作条例》和《
山西省农村五保户供养工作试行办法》的有关规定执行。农村五保户供养金可委托金融机构发放，一人一卡或一户一卡。
