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3．积极营造创业氛围。召开全市创业带动就业暨争创国家级创业型城市动员大会，积极开展促进以创业带动就业工作的宣传报道，动员和引导全员创业、敢于创业、善于创业、诚信创业，掀起全市创业促就业热潮。
（二）全面实施阶段（2009年）
1．健全组织保障。建立健全各级创业服务组织，搭建网络创业服务平台，制定实施创业型街道（镇）考核标准，加强创业服务者队伍建设，组建专家咨询小组，确立创业服务内容、工作标准和业务流程，全面落实各项创业扶持政策。
2．加大工作推进力度。举行创建国家级创业型城市启动仪式。加快各类创业孵化基地、创业实训（见习）基地建设，大力开发创业项目，并组织推介活动。开展创业宣传月活动，开通“无锡创业服务网”，建立创业服务网络平台和创业信息发布机制，形成创业活动综合信息的四级网络平台“一点通”。建立创业带动就业统计指标体系和统计制度，逐步完善推动创业促就业工作的动态管理。
3．开展各项创业活动。举办创建工作观摩活动及创业论坛，开展创业知识大赛活动，重点推进高层次人才和大中专毕业生创业，积极营造全民创业活动热潮。
4．加强专项工作督查。对各地区创建工作和各部门落实政策情况组织检查督导，并进行评估，总结和通报全市创业带动就业工作的总体进展和目标任务完成情况。组织创业先进和创业典型的申报评比活动。
（三）巩固完善阶段（2010年）
1．强化创建目标管理。全面推进国家级创业型城市各项指标的达标工作，对创建工作进展比较慢、不能全面达标的地区进行重点指导，全面消除创建工作中存在的盲点，全面提升全市创建工作的整体水平。
2．强化创业政策落实。完善创业服务保障功能，提高创业服务水平，促使劳动者的创业成功率大大提升，创办的企业和项目得到稳定发展，带动就业的倍增效应大幅提升，全面提高以创业带动就业工作水平。
3．强化基础管理工作。完善以创业带动就业统计指标体系和统计管理制度，科学规范统计上报监测体系，逐步形成以创业带动就业的长效工作机制。
4．强化考核全面达标。按照国家级创业型城市创建标准和目标任务要求，逐项梳理，逐项达标，保证各项创建工作目标任务的全面完成。
（四）评估验收和提高阶段（2011年）
1．组织申报评估。全面达到国家级创业型城市的标准，并通过部、省评估验收。
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