无锡市人民政府办公室关于印发无锡市创建国家级创业型城市工作方案的通知
（锡政办发〔2009〕228号）
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《无锡市创建国家级创业型城市工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
无锡市人民政府办公室
二○○九年七月二十日
无锡市创建国家级创业型城市工作方案
为推动我市全民创业工作，争创国家级创业型城市，根据《国务院办公厅转发人力资源和社会保障部等部门关于促进以创业带动就业工作的通知》（国办发〔2008〕111号）和人力资源和社会保障部《关于推动建立以创业带动就业的创业型城市的通知》（人社部发〔2008〕87号）文件精神，结合我市全民创业工作基础，现提出以下工作方案：
一、指导思想
坚持以党的十七大提出的“促进以创业带动就业”的总体要求为指导，深入贯彻科学发展观，坚持科技创新、产业提升，重点扶持高端人才创业，体现创业示范的引领性；坚持政府引导、社会动员，体现创业群体的全民性；坚持政策扶持、突出重点，体现创业带动的高效性；坚持科学指导、市场导向，体现创业项目的实效性；坚持部门联动、分工协作，体现创业服务的协同性。通过优化创业环境，加快建立政策扶持、创业培训、创业服务三位一体工作机制，实现创业信息、创业平台、创业服务和创业成果共享，形成具有无锡特色的全民创业格局。积极营造全社会支持创业、服务创业的良好氛围，鼓励国内外各类高层次人才来我市创业，不断激发大中专毕业生及城乡各类人员的创业激情，增强创业意识，通过扶持城乡各类人员自主创业实现就业，充分发挥创业带动就业的倍增效应，实现城乡就业更加充分的目标，努力形成产业提升、经济增长与扩大就业、富民增收良性互动的格局。
二、工作目标
市委、市政府积极推进全民创业，全面实施 “5320”扶持创业计划，用5年时间重点扶持3万人自主创业，带动20万人就业。深入实施以高层次人才创业为主的“530”计划，围绕创建国家级创业型城市阶段性目标，到2010年，各项创建评估指标达到或超过国家级创业型城市标准，重点扶持15万人自主创业，实现带动10万人就业再就业的目标。高层次人才、大学生和其他创业人员创业带动就业率分别达到1：15、1：8和1∶6以上。全市有条件的街道（镇）达到创建创业型城市规定的标准，全面达到国家规定的全员创业活动指数、创业活动对就业的贡献率、创业活动对企业成长的贡献率、创业环境满意度和反映城市促进创业带动就业工作成效等5大指标的要求。
