1.5 适用范围
本预案适用于我市行政区域内突然发生或可以预见的各类突发公共事件的应对工作。
2 突发公共事件类别、级别划分
本预案所称突发公共事件是指突然发生、造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害， 对我市经济社会稳定和政治安全局面造成影响和威胁，并危及公共安全的紧急事件。
2.1突发公共事件类别
根据突发公共事件的性质、演变过程和发生机理，突发公共事件主要分为四类：
（1）自然灾害。主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，生物灾害和森林火灾等。
（2）事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，辐射事故，环境污染，生态破坏事件和群众性活动事故等。
（3）公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
（4）社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，民族宗教事件，经济安全事件，涉外突发事件和群体性事件等。
2.2 突发公共事件级别
按照《
国家突发公共事件总体应急预案》和国务院有关部门对突发公共事件级别的划分标准，突发公共事件一般分为：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）四个级别。
以上四个等级突发公共事件的分级标准作为突发公共事件信息报送和分级处置的依据。
3 组织体系
3.1 领导机构
市人民政府是全市突发公共事件应急管理工作的行政领导机构。在市长领导下，通过市人民政府常务会议研究、决定和部署全市突发公共事件应急管理工作，对突发公共事件的处置工作实行统一领导、统一指挥、统一协调。
3.2 办事机构
市人民政府办公厅是全市突发公共事件应急管理工作的办事机构，常设市人民政府应急管理办公室（以下简称市应急办），负责市人民政府值守应急、信息汇总和综合协调指挥职责，发挥运转枢纽作用。
