6. 全面推进机制创新。着力解决影响和制约财政管理的突出问题,创新体制机制,构建围绕中心、服务大局的宏观调控机制,持续稳定、良性互动的收入增长机制,绩效优先、规范透明的支出管理机制,定位准确、统筹兼顾的政府分配机制,充满活力、蓬勃向上的工作创新机制,逐步形成体制完善、机制健全、服务高效、以人为本的财政管理机制。
三、周密部署,全力推进财政科学化精细化管理
(一)加强领导,明确责任。按照“政府主导,财政推动,部门参与,合力推进”的要求,财政科学化精细化管理工作在各级政府领导下进行,各级财政部门是推进本地区财政科学化精细化管理工作的具体承办部门,负责制定本地区财政科学化精细化管理的具体实施方案,组织实施本地区财政科学化精细化管理;政府各部门、各直属机构全员参与、全力配合,并根据市具体方案及时制定本部门工作方案。
(二)周密部署,快速启动。各级、各部门要按照本《意见》精神,精心组织,周密部署,快速启动本地区财政科学化精细化管理各项工作,上下联动,扎实推进,及时研究解决工作推进过程中的问题,力争用 3 年时间在全市初步形成财政科学化精细化管理的新格局。
(三)系统推进,分步实施。财政科学化精细化管理是一项涉及面广、难度大、内容复杂的系统工程,各级各部门必须充分认识财政科学化精细化管理工作的艰巨性和复杂性,进一步增强使命感和责任感。要立足当前,着眼长远,坚持系统推进与分步实施相结合,紧紧围绕目标任务,加强统筹规划,细化工作步骤,强化保障措施,狠抓工作落实,确保加强财政科学化精细化管理工作顺利实施。
(四)强化督查,抓好落实。财政科学化精细化管理要求严、标准高,各级政府要加大对财政科学化精细化管理工作的督查力度,建立健全工作落实机制。各部门要强化责任意识,进一步加大工作落实力度。财政部门要加强工作指导,强化监督检查,确保财政科学化精细化管理工作取得实效。
(五)夯实基础,提升素质。强化基础建设。加强财政基础业务管理,完善财政基础信息库、项目库和资产管理信息库。推进政府会计改革,逐步引入权责发生制,构建政府会计制度和准则体系,建立政府年度财务报告制度。进一步加强全市财会人员队伍建设,加大业务培训和再教育培训力度,努力提升财会人员素质,提高会计信息质量。进一步加强财政干部队伍建设,深化干部人事制度改革,强化能力建设,推进工作绩效评价,切实转变工作作风。进一步加强党风廉政建设,大力弘扬财政文化,努力打造一支政治坚定、业务精良、作风过硬、和谐进取的财会、财政干部队伍,为推进财政科学化精细化管理提供坚实的组织保障。