淮北市人民政府关于推进财政科学化精细化管理的意见
（淮政〔2009〕54号）
濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
为深入贯彻落实科学发展观，更好地发挥财政职能作用，提高财政管理绩效，促进全市经济社会又好又快发展，根据《安徽省人民政府关于加强财政科学化精细化管理的指导意见》（皖政〔2009〕93号）精神，市政府决定进一步推进财政科学化精细化管理各项工作，力争用 3 年时间在全市范围内初步实现财政管理的科学化精细化。现提出如下意见：
一、充分认识财政科学化精细化管理的重要意义
财政作为政府调控和管理国民经济的重要手段，担负着国民经济的分配再分配职能。财政管理贯穿于研究制定和实施财政政策、编制和执行预算的全过程，其水平的高低，直接影响到政府宏观调控职能作用发挥和政府性资金使用效率。近年来，各级政府高度重视加强财政管理，采取了一系列有效措施，做了大量卓有成效的工作，财政管理水平不断提高。但同时也存在财政管理规章制度体系不够完善、预算约束力不强、预算编制较粗、预算执行迟缓、财政管理基础工作较薄弱等问题。全面推进财政科学化精细化管理是贯彻落实科学发展观的必然要求，符合现代管理的发展趋势，是新形势下做好政府财政工作的迫切需要，也是促进全市经济平稳较快发展的重要举措。各级政府要充分认识加强财政科学化精细化管理的重要性、紧迫性，把组织和推进财政科学化精细化管理摆到政府工作的重要日程，切实抓紧抓好。
二、明确目标，全面加强财政科学化精细化管理
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持依法理财、科学理财、民主理财，牢固树立全局观念、法制观念、创新观念、效率观念、服务观念、责任观念，把握财政管理的系统工程特征，按照突出重点、统筹兼顾、远近结合、分步实施的原则，健全政府预算体系，完善预算编制制度，加强预算执行管理，强化预算监督，建立预算编制与预算执行、预算监督相互制衡、有机衔接的运行机制，提高财政管理绩效，保障财政职能作用充分发挥，为推进淮北科学发展、加快城市转型做出新的更大的贡献。
（二）基本要求
突出依法理财。按照法律法规行使权力、履行职责，做到依法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。注重流程设计。根据精简程序、理清环节、分清责任、明确标准的要求，健全和优化财政管理工作流程，使预算编制、预算执行、预算监督、绩效评价等各项工作均依流程运行。完善岗责体系。从机制上保证权责一致，促进责任落实，做到分工明确、各司其职、协调配合。
