三、以改革创新精神，加强制度建设，强化监督管理
抓好反腐倡廉建设，必须加强制度建设，把制度建设贯穿于反腐倡廉建设的各个环节，进一步完善法院反腐倡廉制度体系，形成用制度规范法官及其他工作人员的职务行为、按制度办事、靠制度管人的制约机制。要以加强对法院各级领导干部的监督、加强对组织人事权的监督、加强对审判执行权和财物管理权及其他关键岗位的监督为重点，全力构建“不能为”的防范机制，防止权力失控、决策失误和行为失范。
（一）完善党内民主制度
各级法院党组要严格执行民主集中制，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，不断完善民主决策机制，坚持重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用的集体研究制度。尊重党员主体地位，营造党内民主讨论环境。加强党务公开，制定党务公开工作意见，健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见制度，增强党组织工作透明度。加强对执行民主集中制情况的监督，保证党组议事规则、决策程序的严格执行，反对和防止个人或少数人专断。
（二）加强党内监督特别是对领导干部的监督
各级法院领导班子要改进民主生活会的方式方法，积极开展批评与自我批评，加强班子成员之间相互监督。坚持领导干部过双重组织生活制度，落实党员在党内监督中的责任和权利，切实保障党员批评、建议、检举等权利。执行党员领导干部报告个人有关事项的规定，落实领导干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉和函询制度。
不断加大执行政治纪律力度，始终坚持人民法院工作正确的政治方向，按照科学发展观的要求，不断深化对人民法院工作规律的认识，统筹兼顾程序正义与实体正义的关系、判决与诉讼调解的关系、刑事被告人的人权保障与被害人及社会公众感受之间的关系、树立司法权威与广泛接受社会监督之间的关系、司法工作专业性与坚持群众路线的关系。上级法院要加强对下级法院领导班子和领导干部的监督，省高级人民法院要依据最高人民法院《关于巡视工作的暂行办法》制定巡视工作细则，认真开展对中级人民法院的巡视。各中级人民法院可结合实际开展巡视工作。
（三）健全廉洁司法行为规范，落实和完善违纪违法行为惩处制度
认真贯彻落实法院干警报告个人有关事项的规定，继续抓好法院干警特别是法院领导干部违反规定收送礼金、礼券、礼卡，接受案件当事人及其代理人安排的宴请和娱乐活动等问题。严格执行法院领导干部配偶、子女从业的规定以及法院干警离职和退休后的从业行为。坚持法院干警配偶、子女、父母从事有偿法律服务人员名单公布制度。上级法院要加强对重大事项和重大案件的指导、协调和督办，加强考核和监督检查，加大责任追究力度。
