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3.加强人民调解工作。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，运用经济、行政和法律等手段，大力开展矛盾纠纷集中排查调处活动，妥善处理各种社会矛盾，切实把各类矛盾纠纷解决在基层，消除在初始阶段和萌芽状态，预防和化解群体性事件的发生。加强人民调解工作，开通市、县（区）法律服务热线。健全县（区）、街道、社区人民调解组织，规范和完善人民调解制度，整合基层政法力量，巩固和完善治安纠纷、民间纠纷联合接待制度，帮助群众依法正确选择解决治安纠纷、民间纠纷的渠道、方式。
4.积极维护公民权益。相关职能部门要建立维护劳动者合法权益的协调机制和应急方案，建立畅通的维权举报电话，杜绝侵害劳动者权益的违法案件发生；要发挥妇女维权机构的作用，保障妇女基本权益，做到男女就业机会公平，男女同工同酬；不断加强对未成年人、老年人权益保护，各级政府及其派出机构普遍设立负责维护未成年人合法权益的专职部门，劳动监察部门采取有力措施，坚决查处企业使用童工现象，做好孤、残儿童合法权益保护工作和流浪儿童救助保护工作。虐待、不赡养老人案件发生率低于2起/万户。侵犯残疾人合法权益事件（遗弃、虐待、侮辱等）投诉率低于1.5起/万户。
5.巩固和扩大基层民主。积极推进社区自治组织管理体制和运行机制改革，制定工作规划，调动广大社区成员参与社区建设的积极性，保证居民依法实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。依法执行社区居委会直选制度，依法参与选举的选民要达到80%。加强“公民意识”教育，建立完善“下评上”、“民评官”的民主监督和评价机制，逐步建成自治能力强、行政色彩淡、组织结构科学、群众参与程度高的自治型社区。
6.建立健全公共安全体系。加大政府投入，完善110报警服务系统，健全确保公共安全的工作机制和各种预警、应急机制，提高对重大恐怖暴力案件和刑事、治安类突发事件的预警和处置能力；公共场所和重点要害部位安装电子视频监控系统，城市公共消防基础设施完好率达100%；建有社区警务室，配备社区民警；居民小区有检查、宣传教育、巡逻等治安和消防安全制度，封闭小区有门卫值班；新建住宅装有楼宇对讲电控防盗装置，设有符合标准的消防设施、器材，保障疏散通道和安全出口畅通；老式住宅安装有简易防火、防盗装置；坚决扫除黄赌毒和打击严重刑事犯罪，卖淫嫖娼、聚众赌博等社会不良现象得到有效控制，禁毒宣传和禁毒工作成效显著，严重刑事犯罪案件得到有效控制，无危害一方的社会黑恶势力，群众安全感达到85%以上。
7.提高应对突发事件的能力。建立减灾综合协调和灾害应急管理机构，设置明确的城市避难场所，开展社区减灾宣传教育；建立社会性公共卫生事件应急指挥系统，执行疫情通报和信息发布制度，完善疾病预防控制应急救治体系；加强安全生产教育和管理，构建全市联动的安全生产培训教育体系；加大对煤矿、建筑等重点行业从业人员的安全知识教育，提高从业人员的自我防范能力。群众对政府预防和处置突发公共事件能力的满意度大于50%。
（三）以诚信政府建设为重点，加强诚信体系建设，优化市场环境
1.努力建设诚信政府。加快“政府诚信”体系建设，进一步规范各种行政行为，确保市场主体在经营活动中的自主权和平等地位，努力形成社会对政府部门承诺的监督网络，促进政府公开、公正、公平地行使社会管理职能。积极探索建立行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监督体系，强化市场监管，维护市场正常秩序。发展和规范各类专业协会、行业协会、区域性协会和商会，发挥他们在市场监管、行业自律中的积极作用。
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