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（一）更加注重扩大内需，促进经济平稳较快增长。积极落实中央和省的决策部署，在优化结构的基础上加大投资力度。政府资金引导，吸引社会投资，加大向基础设施、民生领域、新农村建设和生态环境建设倾斜力度。加快煤矿棚户区、城市棚户区、城中村改造、廉租住房等保障性安居住房建设，加快农村沼气、饮水安全等民生工程和农村基础设施建设，加快铁路、公路、机场等重大基础设施建设，加快推进基层医疗卫生服务体系、农村初中校舍改造、职业教育基础能力建设、乡镇综合文化站等社会事业项目建设，加快推进以口泉区为重点的生态环境综合治理工程，加快自主创新和产业结构调整。加快在建项目建设的同时，抓紧储备一批符合国家产业政策、对我市转型发展具有一定带动作用的大项目、好项目、新项目，为长远发展奠定坚实基础。
在扩大投资需求的同时，要立足于增加消费需求，从增加城乡居民收入入手，建立职工工资正常增长和支付保障机制，提高对低收入群体的补助，确保农民工工资按时足额发放。加强商品市场建设，继续支持农产品批发市场、农资物流网络、现代物流等基础设施建设，不断改善消费环境。加强对基本生活必需品的价格监测，重视舆论引导，稳定消费者心理预期，充分发挥消费需求对经济的拉动作用。
（二）更加注重经济结构调整，促进转型发展。要在做大做强煤炭、电力等传统产业的同时，培育壮大冶金、装备制造、医药化工、建材、现代服务业等产业，进一步提升发展的质量和效益，努力打造传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化的现代产业体系。煤炭工业要加快推进资源整合和兼并重组，重点抓好一批项目建设，确保塔山1500万吨矿井达产达效，积极推进同忻1000万吨矿井、东周窑1000万吨矿井、马道头1000万吨矿井建设。加大煤矿安全技术改造投入。
抓好电力、煤化工和冶金工业项目建设，培育新的经济优势。加快国家已批准的大型坑口电站、热电联产、矸石综合利用电站建设，积极推进风电项目建设。抓好国电三期2×66万千瓦空冷机组、大唐二期2×30万千瓦供热机组、大热公司30万千瓦机组、御东热电2×30万千瓦机组、国投云峰2×13.5万千瓦矸石电厂、新荣5万千瓦风电项目和左云风电二期5万千瓦建设，争取同煤塔山电厂二期、国电四期等项目开工建设。煤化工业重点推动煤化工基地和重点工业园区建设。积极推进山橡集团二期3万吨氯丁橡胶、同煤年产120万吨甲醇、天镇同乐化工有限公司年产18万吨合成氨、30万吨尿素项目建设进度。冶金工业要积极寻求同煤钢铁公司与大公司、大集团的战略合作。
积极培育替代产业，加速装备制造、新型材料、医药、现代服务业等产业发展。要加快装备制造业园区建设。完成中国重汽大齿公司新增1.36万台变速箱产量，建成山柴与德国MTU公司合资项目，积极争取铁道部在大同设立全国轨道交通产业化基地。力争山西柴油机工业有限责任公司396系列燃气发动机、国营东华机械厂民用方舱生产线等项目开工建设。开发区医药工业园区要扩区提质，形成全省的药业龙头和最大的药业生产基地。新型材料工业要确保建成冀东水泥一期日产4500吨水泥熟料项目。以文化旅游和现代物流为重点，大力发展现代服务业。进一步落实省发展服务业“1＋10”工程，完善加快服务业发展的政策措施，集聚服务业专门人才，建立健全服务业工作综合协调机制。
大力推进科技创新。依靠自主创新，加快信息化步伐，提升产业、企业和产品的科技含量，实现信息技术与工业生产的融合。增加科技投入，扶持各类企业积极开展技术研发，引进先进技术，加快成果转化。
（三）更加注重基础设施建设，提高城市化水平。一是要继续加强基础设施建设。力争完成大同．西安（大同段）高速铁路和大同一张家口（大同段）高速客运专线建设。加快大同．呼和浩特（大同段）、大同一浑源、荣城-鸟海（大同段）高速公路建设，建成大同一天镇、浑源．广灵．蔚县高速公路。实施好国、省道改线、改造、改建工作。抓好县乡公路、村通水泥（油）路工程。完成大同飞机场改扩建工程。二是要加快御东新区建设。完成新区多条桥梁、道路建设工程。继续推进商务中心、商业中心、大剧院、图书馆、博物馆、美术馆建设工程。力争开工建设体育中心。开工建设御东220千伏输变电工程，并竣工投运。三是要继续加大旧城改造力度。继续推进历史文化名城复兴工程，重现大同历史古城原貌，整体提升历史文化名城品位和形象。加速实施道路改扩建工程，完成旧城多条旧路的改造，提高道路承载能力。四是要加强城市公益设施建设，提高城市服务功能。加快生活垃圾焚烧发电厂、集中供热、东、西郊和开发区污水处理厂工程进度，争取尽早实现主城区生活垃圾处理、集中供热、污水处理三个l 00％的目标。启动引黄供水工程管网、水场建设工程。
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