重庆市环境保护局关于进一步加强排污许可证管理工作的通知
（渝环发〔2008〕104号）
各区县（自治县）环保局，市环保局经开区、高新区分局：
为认真落实《
重庆市环境保护条例》，强化排污申报和排污许可证管理，现就进一步加强排污许可证管理有关事项通知如下。
一、加强领导、提高认识
我市自2002年以来，已在工业企业、医院宾馆、餐饮娱乐等行业实施了排污许可管理，有效的规范了企业的排污行为，推进了污染物总量减排。2007年9月市局印发了《关于印发重庆市排放污染物许可（临时许可）证和申请表的通知》（渝环办发〔2007〕30号）和《关于申请领取换发排污许可证的通告》（以下简称《通知》和《通告》），对排污许可证管理进行了进一步规范，但从具体执行情况看，还存在区县核发进度不平衡，核发审核不严，证后监管不力以及部分企业对排污许可重要性认识不足等问题，排污许可证制度的各项要求还未能全部落到实处。各区县（自治县）环保局一定要高度重视，把排污许可工作提上重要的议事日程，建立并完善工作机制，明确专人负责，切实做好排污许可证管理工作。要将许可证管理作为主线，贯穿排污申报、限期治理、总量控制、排污收费、环境监察等全过程，逐步将排污许可证与排污收费挂钩，将排污临时许可证与限期治理挂钩。
二、采取措施，实现工业企业排污许可证的全覆盖
截至2007年底，全市已向8000余家工业企业发放了排污许可证，但与污染源普查的结果相比，还有较大数量的工业企业没有持证排污。各区县（自治县）环保局要对照污染源普查的结果，认真分析辖区内工业企业情况，加大排污许可证的发放力度，凡是符合国家产业、环保政策的工业企业，要在今年底以前全部实行排污许可证管理，其中不能达标排放的发放排污临时许可证；对不符合发证条件的工业企业，列出明细清单，督促企业整改，实现工业企业排污许可证的全覆盖。
三、加强排污许可证监督管理
各区县（自治县）环保局要按照《通知》和《通告》的要求，结合自身实际，建立工作机制，制定工作规程，进一步规范排污许可证工作。要加强排污许可证的证后监督管理，对于无证排污、未按照排污许可证规定排污的企业，严格按照《
重庆市环境保护条例》的规定进行处罚，同时责令企业停止排污、限期补办（换发）排污许可证。在对企业核发临时许可证的同时，应对企业下达限期治理决定，限期治理时限与临时许可期限一致，限期治理任务完成了的，核发排污许可证，没有完成的，按相关法律法规进行延期、报请同级人民政府责令停产治理或关闭，以促使企业诚信申报、持证排污、达标排放。
