一是对七大产业的重点技改项目，各级政府要将项目列入新一轮土地利用总体规划，依据土地利用总体规划优先安排年度土地利用计划保障用地。建设项目与土地利用总体规划不协调的，在新一轮土地利用总体规划尚未批准前，可依法按规定程序调整规划；二是国土资源部门要在建设项目用地预审、申报和土地征用方面简化程序，限时报批，为企业提供优质服务。
（五）鼓励企业技术创新
一是支持大中型企业建立技术中心，并优先推荐申报国家级、省级“中心”。争取省科技三项经费优先支持这些企业的重大科研项目。鼓励大企业申请设立企业博士后科研工作站，并给予支持。二是企业为开发新产品、新技术、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在根据规定据实扣除的基础上，按研究开发费用的50％加计扣除，形成无形资产的按照无形资产成本的150％摊销。三是鼓励企业在煤化工、煤制油、煤层气和焦炉煤气的综合利用以及装备制造业、材料工业等领域共性技术和关键技术的研发并给予支持。四是支持企业创优名牌产品，对于获得中国名牌产品、中国驰名商标、山西标志性名牌产品、山西名牌产品、山西省著名商标和国家免检产品的企业给予不同程度的奖励。
（六）推进企业兼并重组
一是推动煤炭、电力、钢铁、机械、医药、化工、新材料等重点产业的企业联合重组，鼓励和引导关联度强的不同行业的企业之间相互参股入股，鼓励煤炭、电力和煤化工企业进行联合重组，推进煤焦电化一体化进程。二是对兼并重组企业新上技改项目给予贴息支持；盘活被兼并企业存量资产、土地，以贴息、入股等方式引导支持其发展转产项目。三是骨干企业兼并重组困难企业，可享受国家有关税收优惠政策；兼并重组过程中，在流动资金、债务核定、人员安置等方面给予支持，妥善安置企业职工的，可按有关规定减免契税。四是商业银行要增加并购贷款规模，满足企业并购融资需求中，为企业兼并重组提供资金支持。五是鼓励企业加强与国际财团和投资机构的合作，引进战略投资或风险投资，对引进战略投资超过1亿元的，由重点产业发展专项资金按一定比例给予补贴企业。
（七）完善准入退出机制
一是按照国家《
产业结构调整指导目录》和新的行业准入条件的要求，在严格国家产业政策的基础上，根据国家、省确定的重点产业中具体行业的准入条件，逐步提升行业准入门槛，坚决淘汰关闭环保不达标、工艺技术落后的企业或设备。二是用足用好国家、省淘汰落后专项补偿资金，完善落后产能退出机制。对经合法批准、手续完备的企业和项目给予必要的经济补偿；对于没有按期淘汰落后产能的企业不予争取国家、省补偿资金，由市、县、区人民政府组织强制拆除。
（八）拓宽企业融资渠道
一是定期组织银企洽谈，建立银企合作平台，帮助企业落实项目贷款。二是各级金融机构要加大信贷结构调整，增加信贷额度和投放比例，对符合国家产业政策和相关产业规划的优势项目实施贷款倾斜支持。三是各级政府出资的创业投资、担保等机构，要优先对重点产业的企业贷款提供担保。四是引进战略投资者，通过投资、参股、联合、重组等形式，促进企业资本多元化。五是超前谋划，积极培育上市资源，帮助支持大型骨干企业和高新技术企业在国内或到海外上市，对已上市的公司要创造条件支持企业实现整体上市，从国内、国际资本市场筹集资金。六是鼓励企业积极采用发行短期债券、票据贴现、股权融资、出口创汇贷款、并购贷款等多种贷款形式，拓宽融资渠道。
（九）加大招商引资力度
成立招商引资工作领导组和重大项目推进工作组，要把招商引资作为重要任务来抓，拓宽视野，引进资金、技术和人才。一是要积极主动出击，多渠道搜集掌握每个行业世界级大企业的投资意向，配合重点企业、工业园，面向世界500强和跨国公司招商，引进具有国际先进水平、能提升产业层次和技术水平的引资项目。二是加大同沿海发达地区省市合作力度，举办合作洽谈会，积极吸引内资。三是广泛联络外埠驻同办事机构，多方面多层次地拓宽招商引资渠道，为一我市推进优势产业发展提供资金支持。
（十）支持企业扩大稍售
一是用好国有已经出台的各项进出口政策，扶持一批有竞争力的传统出品产品、机电产品、高附加值产品，扩大出口规模，促进出口稳定增长。二是支持企业在生产经营过程中同等条件下优先购买本地产品，鼓励我市的基础设施、重大项目建设扩大使用本市钢材、水泥等产品。三是加强政府投资项目的设备采购管理，支持自主创新的技术装备。项目申报文件中须附有设备采购清单，项目咨询评估阶段需对设备采购方案进行评估，项目实施阶段要加强对设备招投标的监督和指导，确保自主创新设备采购方案的落实。
（十一）建立人才激励机制
