（二）构建国土资源执法监察长效机制。一是明确耕地保护责任，实行土地管理问责。各级政府对本行政区域内的耕地保有量、基本农田面积、土地利用总体规划和年度规划执行情况以及查处土地违法违规问题负责，各级政府主要负责人为第一责任人，分管负责人为直接责任人。对土地管理秩序混乱，一个年度内本行政区域违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例达到15％以上，或虽未达到15％，但造成恶劣影响或者严重后果的，要严格按照《
违反土地管理规定行为处分办法》追究相关责任人的责任。二是完善动态巡查制度。各级国土资源部门要进一步落实动态巡查责任制，健全完善市、县、乡、村逐级负责的四级立体动态巡查体系，明确巡查区域和巡查职责，规范巡查登记、报告和跟踪处理制度，落实责任目标考核，量化考核标准。坚持执法“关口前移、重心下移”，充分发挥基层国土资源所和村级协管员前沿作用，进一步完善考核奖励办法，通过争创“执法模范国土资源所”等一系列活动，强化管理，促进各项制度落到实处。三是完善案件查处制度。国土资源部门要建立一把手负总责，分管领导、办案机构负责人和承办人员分级负责的案件查处工作责任制，进一步拓宽违法行为的发现渠道，及时发现和查处各类违法违规行为。把案件查处工作作为国土资源管理考核的重要内容和评价国土资源部门及其领导干部工作业绩的重要指标。抓住典型案例，通过严肃查处、严厉问责、司法追究、媒体曝光等手段，狠刹违法用地的歪风，进一步提高国土资源执法的震慑力。四是完善信访联动制度。要抓好信访反映问题的解决落实，坚决控制重信重访，积极开展“领导包案、带案下访”，把问题解决在基层，维护社会稳定。五是完善教育预防制度。充分利用报刊、电视、电台、网络等媒体，加强国土资源法律法规、方针政策和基本知识的宣传教育，做到“报纸有文章，电视有图像，广播有声音，网络有信息”，提高全社会节约用地和保护耕地的意识。以6.25全国土地日系列宣传活动为重点，在全市范围内开展“珍爱国土、青年争先”泰山青年国土资源保护志愿行动，招募各大高校在校大学生、农村团支部书记和长期在农村的优秀青年团员组成志愿者队伍，深入农村基层，广泛开展各种形式的国土资源宣传活动，组织、动员广大青年主动参与国土资源保护行动，争当国土资源义务宣传员、监督员，努力营造全社会共同关心、支持国土资源保护的良好氛围。
