村级组织、镇用定额管理的公费订阅报刊必须首先订阅《人民日报》、《求是》杂志、《内蒙古日报》、《实践》杂志和《乌海日报》,镇以上机关单位和领导干部用公费只能订阅中央、自治区和市三级重要党报党刊,以及对工作有指导意义的其它重点报刊,除特殊工作需要外,严禁用公费订阅消费、娱乐、生活服务类报刊。
党委组织部门要根据实际情况,拨付一定比例的党费,用于基层党组织特别是贫困地区的村、镇、中小学校、社区的党组织订阅《人民日报》、《求是》杂志、《内蒙古日报》、《实践》杂志和《乌海日报》等党报党刊。要鼓励社会力量为贫困地区捐赠订阅党报党刊,工商企业订阅党报党刊的支出,要通过非营利性社会团体、国家机关捐赠给贫困地区,在年度内应纳税所得额3%以内的部分,允许在缴纳所得税前扣除。市工商局、工商联要采取措施,切实加强非公有制企业的党报党刊订阅工作。
四、规范报刊发行秩序,加大督促检查力度,确保党报党刊的发行质量
党委宣传部门要会同纪检监察、财政、新闻出版等部门,严格订阅报刊的公费管理,严肃发行纪律,规范发行秩序。不得以任何形式进行摊派。严禁提成回扣、赠送钱物、有价证券、有奖征订等各种有偿促销手段征订报刊的行为。在报刊发行过程中,党委宣传部门还要牵头组成专门检查组,严格检查各区、各单位的订阅数量是否科学合理,用公费首先订阅中央和自治区重点党报党刊以及《乌海日报》的落实情况,是否有短期订阅等虚假行为,是否有强行征订的情况,是否有以稿件、版面做发行交易的行为。
五、改进发行方式,不断扩大党报党刊的覆盖面和影响力
各区、各有关部门要进一步改进党报党刊征订工作方式,继续推广“财政代扣”、“集订分送”、“代收代订”、“私订公助”等行之有效的做法,积极探索党报党刊发行的新形式、新办法,逐步使之规范化、制度化。邮政部门要遵循市场规律,适应时代要求,大力改进工作,切实提高服务质量和投递时效,及时做好订阅数量的统计分析和情况通报。各区要在街道、公共场所、居民小区积极建立党报党刊阅报栏、售报亭。对此,各级政府要在政策上、经费上尽可能给予支持,努力扩大主要党报党刊的覆盖面和影响力。
《光明日报》、《经济日报》、《新华每日电讯》发行工作参照本通知精神执行。
附:2009年度全市党报党刊发行任务分配表(略)