三、调研方法和内容
根据调研提纲中各项调研任务的分工，各有关处室组织人员采取听汇报、实地调研、座谈、问卷等多种不同形式进行调研。重点调研我省社区公共卫生服务工作开展情况、新农合统筹情况、一个国家级中医临床研究中心、四个区域医疗中心、若干个专科医院建设进展情况、我省医疗集团化管理发展情况、省重点专科建设情况、继续医学教育质量保证体系的研究、形象年建设开展情况、农村公共卫生服务工作开展情况、农村“三网四化”管理情况、公共卫生体系建设、中医药及民族医药特色建设情况、厅机关绩效考核、目标责任制考核工作情况等方面的内容。
四、调研时间
2008年10月20日-11月2日
五、调研提纲
（一）医药卫生体制改革工作（政策法规、办公室）
1、围绕医药卫生体制的改革征求意见稿的研究和思考，我省卫生系统对征求意见稿有哪些需要修改完善意见和建议。
2、我省应从哪些方面着手进行准备，医药体制改革的切入点和着力点应放在哪里。
3、我省在医药卫生体制改革中将会遇到哪些新情况、新问题，我们将如何应对。
（二）社区卫生服务工作开展情况（妇社）
1、以政府举办为主，鼓励社会力量参与，实施社区卫生服务发展规划和网络建设情况。
2、实施社区卫生服务机构内部人事和分配制度改革，试行任务目标责任制管理和绩效考核情况。
3、社区卫生服务政策落实情况，特别政府投入是否到位，以及经费管理形式。
4、社区公共卫生服务成本与财政补助之间的差距，如何提高现有经费使用效率。
5、各地社区卫生服务队伍素质现状，如何采取有力措施提高社区卫生服务技术水平。
6、试行社区首诊制、双向转诊、分级医疗、药品零差率有关办法和措施。
（三）新农合统筹情况（农卫）
2009年按照国家的要求，要将农民参加合作医疗的标准提高到20元。为了有效利用资金，让更多的贫困农民受益，我们拟在部分县（市、区）开展门诊统筹的试点工作。门诊统筹就是将农民上缴的20元参合费和按一定比例的统筹费结合，制定门诊就医的报销比例、起付线及封顶线来解决农民门诊就医的保障问题。本次调研重点了解：实施门诊统筹会遇到哪些困难，将会出现哪些问题。卫生行政部门、合作医疗管理机构、定点医疗机构和部分农民对门诊统筹有哪些意见和建议。
