一是深化建筑业体制机制改革问题。建筑业是我省国民经济支柱产业。预计今年全省建筑业完成总产值1200万元，实现增加值448亿元。建筑业又是市场竞争度高但企业生产方式、运行机制相对陈旧的产业。建筑企业有相当部分已有多年历史，原有生产方式和管理模式已不适应社会主义市场经济的要求。正是建筑业具有这样重要的地位和作用，又有进一步发展的障碍和问题，因此建筑业改革发展工作显得更加重要、更加迫切。一方面，加快建立现代产权制度。各级政府及其建设部门要按照“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的要求，对国有（集体）建筑企业改革改制情况作进一步调查摸底，抓好分类指导。另一方面，加快建立现代企业制度。通过改革和加强管理，促进劳动、知识、技术、管理和资本等生产要素活力迸发，增强企业市场开拓能力、科技创新能力、获利能力和抵御风险能力。
二是加强工程质量安全管理问题。工程建设关系到国家和公众的利益，关系到人民群众的生命财产安全，质量是百年大计，必须做好工程质量管理工作。一方面，建立健全企业自身的质量保证体系。工程建设质量保证的关键在勘察、设计和施工企业。企业要加强内部质量管理，建立健全并严格执行各项规章制度，总结探索先进的施工组织和现场管理模式，不断提高企业的质量管理水平。另一方面，强化政府监管和社会监督体系。政府监管首先要有监管制度。监管措施落实到工程建设的各个环节。其次要创新监管方法。要注意随市场经济的发展不断总结完善，使监管方式方法更适合市场需求和企业发展需要。再次是提高监管效率。社会监督体系关键是要形成社会信用环境，提高信息系统的应用水平，推进包括工程建设各方主体在内的诚信制度的建立，促进工程建设市场的良性循环。
三是清理建设领域拖欠工程款问题。省委、省政府领导对这项工作高度重视，目前清欠进展总体上看是好的。截止今年12月20日，全省已清偿拖欠工程款391996.8万元，占拖欠总额的83.88％，其中政府投资工程已还款193548.7万元，占政府投资工程拖欠总额的95.18%，基本完成了省政府确定的年度清欠工作目标。但同时也存在不少问题，总的清偿比例低于全国水平，各市州清欠工作进展也不平衡，少数地方拖欠比重仍然较大。面对这样或那样的问题和困难，我们清欠的思想不能松，决心不能变，力度不能减，要继续坚决贯彻落实国家和省清欠工作的有关精神，围绕国务院确定的三年清欠工作目标，在做好政府投资工程清欠收尾工作，做好“两节”前后清欠工作的基础上，突出做好以房地产项目为重点的社会项目清欠，力争2006年10月底前基本解决建设领域拖欠工程款问题。坚持不懈地抓好清欠工作，确保我省2006年底按期完成清欠工作目标任务。一要督查。对网上尚存在拖欠的800多个项目，要逐个督促建设单位在规定期限内与建筑企业协商，制定还款计划，尽快结算拖欠款。二要曝光。要进一步发挥新闻媒体的舆论监督作用，对未完成清欠进度目标的市（州）、县（市、区）及拖欠工程项目名单通过媒体予以曝光。三要制裁。对清欠比例低于全省平均水平的市、州、县，要继续坚决兑现省政府出台的有关制裁规定；对尚存在拖欠工程款的开发、建设单位，在贷款、资信、资质等方面予以限制和制裁。四要建制。在清理原有拖欠工程款的同时，要特别注重建立和完善防止产生新的拖欠的制度体系，加强工程各环节的监督管理，规范市场主体行为，从源头上根治工程款拖欠问题。
三、加快小城镇建设和村庄整治，建设社会主义新农村
加快小城镇建设，加快社会主义新农村建设，是在我国经济社会发展处于关键阶段，落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，全面建设小康社会的重大举措。十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出了建设社会主义新农村的目标和要求，那就是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。搞好小城镇建设和村庄整治工作，改善农民居住条件，改变镇容村貌，是我省建设社会主义新农村，建设和谐湖北的一项重要工作。
今年10月份，省委、省政府在仙桃召开了小城镇建设工作会议。当前，我们要做好三项工作：
第一，统一思想，提高认识。全省小城镇建设工作会议后，各地建设小城镇和新农村的积极性不断升高，有的地方动作迅速，已结合本地实际，制定出加快村镇建设的工作方案，这是好的。但同时也出现了两种不良思想倾向，一种是观望思想。中央决定新农村建设后，省委也着手大力推进新农村建设，但有的地方没有能够正确理解和把握省委、省政府关于小城镇和新农村建设的目标与要求，也不了解村镇建设工作的实际情况，不知从何而建，怎样建设，至今这方面工作进展不快，还在观望上级的进一步要求，观望兄弟城镇和村庄的探索实践。还有一种是畏难思想。怕做农民工作，怕接触农村的工作，担心矛盾复杂、政策性强，不易把握，担心工作难以完成，不愿意开动脑筋，不愿意俯下身子，深入实际。这两种思想都是错误的，都是不负责任的，不符合共产党人的执政要求，不符合共产党人的先进性标准，必须加以改进。要把思想和行动统一到中央建设社会主义新农村的大政方针上来，统一到省委省政府的战略部署上来，统一到加快新城镇、新农村的工作实践中来，把工作做得更加扎实、更有成效。
第二，明确职责，加强指导。建设厅作为村镇建设的主管部门，要切实完善机制，搞好指导，加强督查，提供服务。首先，要重点编制和实施符合实际的科学的村镇规划。建设和发展小城镇和新农村，要高度重视规划工作，精益求精地编制规划，不折不扣地实施规划，做到编制科学、审批严格、监管有力。全省建制镇规划做到全覆盖，有条件的中心村规划不留空白。其次，要重点加强村镇环境建设。突出抓好城镇和有条件的中心村道路、供水排水与垃圾处理设施、文教卫等基础设施和公共设施建设。需要强调的是，在村镇建设上要注重发挥市场机制的作用，项目的组织和安排按市场规律办事，资金的筹措和使用以市场为导向，防止乱收费、乱摊派。再次，要重点探索村镇建设管理方式创新。管理是计划，是组织，是指导，是控制。没有管理，再好的村镇规划蓝图没法实施，村镇建设就会杂乱无序。因此，村镇建设工作要特别重视和加强管理。小城镇要探索乡镇机构综合配套改革形势下，加强管理工作的新路子；村庄要适应农村改革发展的方向，探索适合当地实际和满足农民愿望和需求的各种有效的管理形式。
